中国贫困家庭.ppt

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1、文方芳生命不能承受之重--贫困家庭研究报告触动心弦的情境本研究通过对贫困家庭的界定、当代中国的贫困家庭现状及现有应对政策现行扶持贫议等方面的浅析，对当代中国贫困家庭的形成原因、现状表现及相关政策作了一个简要综述，并对当前应对贫困家庭的政策提出一些见解。本研究认为当代中国贫困家庭是中国现代化进程中的必然产物。现行的扶持贫困家庭政策虽然在一定程度上促进了贫困家庭的脱贫，但是由于我国扶持贫困家庭的政策法规并没有形成一个制度化体系，因而很多政策在其实施过程中并没有完全发挥应有功效。中国在发展援助贫困家庭的社会政策过程中，应完善相关的扶持政策体系，加大政策落实力度并提高政策可行性，切实为我国贫困家

2、庭提供帮助。关键词：贫困家庭扶持政策研究综述贫困家庭的界定家庭的概念家庭不仅仅只是夫妻和孩子的结合体，家庭更作为一个情感交流和规避社会风险的场所。贫困的计量贫困，是指在特定的社会背景下，部分社会成员由于缺乏必要的资源而在一定程度上被剥夺了正常获得资料和参与经济、社会活动的权利，并使他们的生活持续地低于常规生活水平。（尹志刚等，2002）恩格尔系数人均国民生产总值实际生活质量指数中国的贫困计量标准：年人均纯收入625元以下。中国当代贫困家庭的界定本文将贫困家庭界定为人均纯收入为625元的城和农村家庭。大致由城镇低保家庭、城市下岗贫困职工家庭、农村贫困家庭等构成相关的社会学理论结构功能主义观

3、点结构功能主义理论认为社会是一个整体，在这个功能统一体中，各组成部分以一种充分和和谐和内部一致的方式发挥作用，避免无法解决或无法控制的冲突。冲突论观点社会冲突论理论认为社会系统始终处于一种冲突状态中，这种冲突是由于利益的对抗而产生的，社会冲突的结果往往是引起社会的变迁。马斯洛的需求层次理论根据马斯洛的需求层次理论，人的需要由生理需要、安全需要、爱的需要、尊重需要、自我实现需要及求知需要和审美需要7个层次构成。前4种需要为缺失性需要，是由低级向高级逐渐递进和发展的。只有在低级需要得到满足后，较高级的需要才能成为行为的驱动力。中国贫困家庭现状贫困家庭的教育问题2005年的7月13日对于贵州省

4、凯里一中的熊国江来说是一个永生难忘的日子，他在这一天收到了浙江大学的通知书。熊国江在今年的高考中取得了688分的优异成绩，并以150分的满分取得全省数学单科第一名。熊国江的成绩超出了清华大学录取线16分，但是在浙江大学允诺免去他所有学费的情况下他并没有填报自己梦寐以求的清华园。他永远不能忘记因为无力支付学费而被迫从中科大退学后失踪的哥哥。他希望可以继续他的学业，然而这必须依靠自己。他知道，家中是再没有任何能力去支持自己。贫困家庭青少年的受教育问题突出表现为教育经费支出水平低于普通家庭，受教育程度较低，就读学校的教学质量较差，无经济能力支付课余学习，本人对未来教育成就和职业发展的期待不高，

5、对国家有关低保与支持政策不了解，只有小部分人得到了政府的教育补助。为使贫困家庭子女顺利入学，我国颁布了国家助学贷款政策、设立了国家奖学金和国家助学金，但是由于国家财力有限，现有政策并不能完全满足当前贫苦家庭子女教育需求。此外，由于部分地区政策实施监管不当，致使相关教育扶持并没有完全落实、发挥实效。贫困家庭脱贫，在很大程度上是寄希望于通过子女的受教育实现。但是，高额的学费让他们望而却步。我们承认，贫困家庭的教育问题在近些年来确实有了很大改观，但是这一问题并没有得到根本的解决，贫困家庭的教育状况并不容乐观。95-04年农民收入及大学学费增长对比（资料来源：05-08-13南方网）贫困家庭医疗

6、卫生问题调查情况：我于暑假在贵州省雷山县进行的扶贫开发调研所走访的3个村寨中，只有一个乡政府所在地的村子建有自己的卫生所，而其它两个村寨的村民分别需到距本村4.5里和20里的地方就医。而所谓的卫生所实际上也只是拥有那么一、两名医生且环境及其简陋的小门诊。而在这些地区，大量家庭存在因病致贫、因病返贫的情况。贫困人口医疗卫生问题日益成为社会关注的热点。贫困家庭收入有限，微薄的收入对于维持生计都已十分困难，医疗费用无疑是大大增加了贫困家庭的生活负担，使他们深陷贫困的泥潭。近年来，由于国家财政减少对医院的支持，绝大多数医院需要自负盈亏，医疗费用高速增长。昂贵的医药费使得很多贫困家庭出现因病致贫、

7、因病返贫的情形。我国虽然已在城市推行医疗保险制度，完成了一系列的医疗改革，但是由于医疗服务价格的不断上升，部分地区医院收费的不合理、不规范，广大贫困人口很难享受到廉价高质的医疗服务。此外，由于医疗改革导致的合作医疗体系解体，很多贫困家庭又没有足够的资金参与社会医疗保险，使得贫困家庭很难躲避疾病的冲击。贫困家庭的就业问题调查情况：我在雷山县的调研中发现，该县很多贫困家庭的剩余劳动力并没有外出自行就业，且很多曾外出就业者也返回家中居住。