乌马营镇实行河长制工作方案.doc

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1、乌马营镇实行河长制工作方案为贯彻落实《沧州市实行河长制工作方案》，《南皮县实行河长制工作方案》的要求，结合我镇实际，制定本工作方案。一、总体要求以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河道管理保护机制，为维护河道健康生命、实现河道功能永续利用提供制度保障。二、基本原则——坚持绿色发展，严守生态红线。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，促进河道休养生息，实现人水和谐。——坚持党政领导，推进社会共治。强化组织领导，实行分级负责、属地管理，明确各级河长职责，完善工作制度，形成河长主抓、上下协同、社会参与的工作格

2、局。——坚持问题导向，实施精细管理。把解决河道行洪不畅和生态脆弱、水体污染等突出问题作为河道治理的重要内容，针对不同区域、不同河道实际，精准发力，靶向治疗。三、实施范围（一）河长制管理全覆盖。按照“一河一长、一地一长”的原则，实行分级负责、属地管理、条块结合、全流域包干的管理体系，确保每条河流、坑塘都有人管理，都有责任人，实现全覆盖、无遗漏。镇党委、政府领导分别担任域内主要河流镇级河长，村两委班子成员分别担任辖区内河流、沟渠等各层级河长。（二）境内河道全覆盖。实行河长制管理的河道包括宣惠河、四港新河、肖圈干渠、三号干沟、老三号干沟、四号干沟、老四号干沟、乌马营中心支沟等河流及

3、河流所在流域范围内的支流、坑塘等。四、工作目标（一）2017年6月底前，各村出台实行河长制工作方案；2017年10月底前全面完善镇、村二级河长制组织体系，向社会公布河长名单，制定出台相关制度及考核办法。（二）到2017年12月底，全镇水环境质量得到初步改善，地表水污染严重趋势得到有效遏制；地下饮用水水源安全得到有效保障。到2020年，全镇水环境质量总体改善，污染严重水体得到消除，用水效率明显提高，水生态环境状况明显好转。五、组织体系（一）组织形式。全镇实行镇、村二级河长负责制，分别设立“镇级河长”和“村级河长”。村设专管员、保洁员或巡查员，乡镇落实专管人员。乡（镇）、村对辖区

4、内各河流、坑塘分别设立河长。实行下级河长对上级河长负责的河长责任分工制。镇级、村级河长对分管的河流、坑塘等管理保护工作负领导责任。组织协调上下游、左右岸进行联防联控；组织对超标排污、侵占河道、围垦河道、倾倒垃圾、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治。六、主要任务（一）加强水资源保护1．严格水资源开发利用。实行水资源消耗总量和强度双控行动，严格限制发展高耗水项目，防止不合理新增取水，切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。2.抓好农业节水，推进农田节水设施建设，推广渠道防渗、管道输水、微灌、集雨节灌和喷灌技术，完善灌溉用水计量设施，推进规模化高效节水灌溉。3．严格控制入河排污总量。

5、实施限制纳污红线管理，严格控制入河排污总量。（二）加强水域岸线管理保护4．严格河道管理范围内活动监管。全面集中整治非法挤占河道行为，加大河道的保护力度，严禁以各种名义侵占河道，到2018年底，使所有非法挤占河道管理范围行为全部退出，恢复河道、水域的生态功能。5．加强畜禽养殖污染控制。依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户，对限养区进行规范化管理。到2020年底前，完成规模化畜禽养殖污染治理项目建设，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，逾期完不成的一律予以取缔。6．加强农业面源污染整治。制定实施全镇农业面源污染综合防治方案。建设高效清洁农田，积极推广保护性耕作

6、、化学农药替代、化肥机械化深施、精准化施肥和水肥一体化等控源减排技术，推进农家肥、畜禽粪便等有机肥料资源的综合利用,落实高标准农田建设、土地开发整理等标准规范。7．加大河道保护力度。建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流，严禁农田退水直接排放进入地表水体。（三）加强水环境治理8．推进河道管理政府购买服务。加强农村基础设施建设和村容环境整治，完善农村生活垃圾处理系统，因地制宜开展农村生活污水治理，改善农村人居水环境。9．建设沿河水系林网工程。开展河流堤岸及河流沿岸线防护林建设，在不影响行洪安全的前提下，重点对镇域内的漳卫新河、宣惠河等2条主要河沿

7、岸两侧（镇域内）及部分河流可视范围实施绿化，营造水土保持林、特色经济林，构筑以河流为骨架的水系林网，实现河流环境整洁优美，水清岸绿。10．加强美丽乡村建设。按照《南皮县美丽乡村建设实施方案》，落实全镇农村环境综合整治行动计划，落实“以奖促治”政策，全面实施农村垃圾处置和生活污水治理等工程。到2018年底前，完成现有沟渠坑塘垃圾等清理工作，消灭农村污水、垃圾直排入河乱象。对城镇周边的村庄，优先选择接入城镇污水收集处理系统统一处理；距城镇较远、居住分散的村庄,加快农村生活供排水、旱厕改造等基础设施建设，对生