南皮镇实行河长制工作方案

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1、0南皮镇实行河长制工作方案为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》、《水利部环保部贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案》、《河北省实行河长制工作方案》、《沧州市实行河长制工作方案》及《南皮县实行河长制工作方案》，结合我镇实际，进一步深化我镇河道管理体制机制，制定本工作方案。一、总体要求全面贯彻党的十八大精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，自觉践行五大发展理念，遵循节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治

2、水方针，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，进一步深化河长制工作，构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河道管理保护机制，为维护河道健康生命、实现河道功能永续利用提供制度保障,通过建设生态、美丽和文明之河，打造产业之河、富民之河。二、基本原则——坚持绿色发展，严守生态红线。0把加强河道管理保护摆到建设北方水乡、美丽南皮的重要位置，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，依法治河管河，强化规划约束、红线管理，保护优先，科学开发，促进河道休养生息，实现人水和谐。——坚持党政领导，推

3、进社会共治。把全面实行河长制作为全镇及各村创新水治理体系的重要任务，强化组织领导，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，实行分级负责、属地管理，明确各级河长职责，完善工作制度，形成河长主抓、部门联动、上下协同、社会参与的工作格局。——坚持问题导向，实施精细管理。把解决河道行洪不畅和生态脆弱、水体污染等突出问题作为河道治理的重要内容，针对不同区域、不同河道实际，统筹上下游、左右岸，统筹城镇与乡村，统筹水域与岸线，一沟一策、一渠一策、一村一策，精准发力，靶向治疗。——坚持严格考核，强化激励问责。把监督考核和责任

4、追究作为推进河长制落实的重要抓手，建立监督、考核和问责制度，实行日常检查、专项督查、年度考核，建立奖惩机制，压实河长责任，促进工作落实。三、实施范围（一）河长制管理全覆盖。按照“一沟一长、一村一长”0的原则，实行分级负责、属地管理、条块结合、全流域包干的管理体系，确保每条河流都有人管理，都有责任人，实现全覆盖、无遗漏。镇党委、政府领导分别担任主要干沟河长，各村领导班子成员分别担任辖区内支沟渠及坑塘河长。（二）境内河道全覆盖。实行河长制管理的河道包括肖圈干渠、一号干沟、二号干沟、老三号干沟、代马排干等干沟及坑塘等

5、。四、工作目标（一）2017年6月15日前，乡（镇）出台实行河长制工作方案；2017年10月底前全面完善镇、村两级河长制组织体系，向社会公布河长名单，制定出台相关制度及考核办法，并上报县河长制办公室备案。（二）到2017年12月底，全镇水环境质量得到初步改善，地表水污染严重趋势得到有效遏制；地下饮用水水源安全得到有效保障。到2020年，全镇水环境质量总体改善，污染严重水体得到消除，群众饮用水安全保障水平持续提升，用水效率明显提高，水生态环境状况明显好转。五、组织体系（一）组织形式。全镇实行镇、村两级河长负责制，

6、分别设立“镇级河长”和“村级河长”。村设专管员、保洁员或巡查员，乡镇落实专管人员。0镇级设立双总河长，由镇党委、政府主要负责同志担任。对主要干沟设立镇级河长，分别由镇党委委员担任。为便于各河长间沟通协调，增设总河长秘书长，由分管水利的副镇长担任。农办、城建科、国土所、财政所、民政所分别为每位镇级河长安排1名技术参谋。根据流域对照《南皮县实行河长制工作方案》设立“河道警长”。镇设立河长制办公室。办公室设在农办，负责协调推进，督导落实镇级河长确定的具体事项，组织制定相关制度及考核办法，并负责具体组织实施。。各村对辖

7、区内各支沟、坑塘分别设立河长。河长由各村支部或村委会主要负责同志担任，保洁员由各村支部委员或村委会成员担任。（二）河长职责。镇级总河长对全镇河道管理保护负总责,对全镇河长制工作进行总督导、总调度。重点对河道水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河道防洪安全、执法监管等工作进行安排部署、组织协调、督导调度，及时研究解决河道管理重点难点问题。镇级河长负责指导、协调所分管河道的保护管理工作，督导下级河长履行职责。组织研究河流水质现状和水污染成因，采取有效措施解决河流污染问题，协调解决河道的重点

8、难点问题。0村级河长对分管的支沟、坑塘等管理保护工作负领导责任。组织协调上下游、左右岸进行联防联控；组织对超标排污、侵占河道、围垦河道、倾倒垃圾、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治；协调处置涉水突发问题；对河道管理绩效目标任务完成情况进行评估。河道警长职责，镇派出所对应全镇“河长”体系，配置“河道警长”，实现“河道警长”与“河长”全配套，通过公安机关来服务保障治水工作的顺利开展。（三）