建筑工程投标施工组织设计的编制

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1、同济大学继续教育学院建筑工程投标施工组织设计的编制参考教材:建筑工程投标施工组织设计的编制1概述1.1招投标制度和国内外发展概述招标是在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。投标是指通过投标资格预审的投标人，以发包人提供的招标文件为依据，对招标文件要求作出实质性的响应，经过详细的市场调查，按照招标文件的要求编写投标文件，通过投标的方式承揽工程的过程。招标的特点：（1）程序规范；（2）必须编制招标及投标文件；（3）公开性；（4）一次成交。1.

2、1.1国外招投标制度1.1.1.1注重立法，实行法制化管理西方国家和世界国际组织的招标采购立法，尽管体系不同，某些具体内容也有差异，但从总体上看，具有以下几个特点：（1）贯穿竞争、平等、公开、开放的宗旨。（2）对公共（政府及国有企业、事业）采购实行强制招标。（3）自由选择招标方式，但对谈判招标方式（议标）进行严格限制。（4）法律监管制度完善1.1.1.2设立专门机构，实行职业化管理建立招标采购机构，培养专业采购人员，是有效运用法律，提高采购效率的有力保证。例如：英国的物资供应部，美国专门的采购机构，奥地利的宪法工作部。在对

3、本国产品和企业进行保护方面，美国有专门的《购买美国产品法》，在统一对外上，欧盟也采取保护政策，法律规定对欧盟成员国的投标人给予一定的优惠。不仅如此，美国和欧盟在加入世贸组织的《政府采购协议》时，都对本国公共采购市场的对外开放做了很严格的控制，与此同时均设立专门采购机构。1.1.1.3建立运作有效的招标采购监管体系西方发达国家和国际组织不仅重视招标采购法律的制定，同时更加重视招标采购监管体系的建立和完善。目前世界范围内招标采购立法及其实践出现了新的发展趋势：（1）在法律规定上做若干修改，但程序规定不一定做大的改动；（2）突出

4、强调公共采购要更多地选择商品市场上已有的商品；（3）注重通过国际电子网络系统进行招标采购；（4）注重从新的客户中选定投标人；（5）更加重视协商、仲裁和调解手段在解决纠纷中的重要性。各国招标投标法大都规定了招标投标监督机制，监督程序一般分为二级，即行政监督和司法监督。1.1.2我国招投标制度相比较发达国家而言，我国招投标制度与国际招投标制度有相似之处，也有自身的特征和特点：1.1.2.1建立了较为完善的招标投标法律体系国家关于建设项目招投标活动制定相关法律和文件，其目的是为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招投

5、标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。1.1.2.2贯彻了公开、公平、公正的原则和宗旨我国招投标制度规定，明确以下原则：1.竞争原则（招标投标法的首要宗旨）；2.禁止歧视原则（平等竞争原则在招标投标法中的具体体现）；3.专业技能原则；4.最经济的投标中标的原则；5.投标人有权要求招标人遵守有关法律规定的原则。1.1.2.3确定了公共采购的强制招标制度《招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程项目包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招投标：1.大型基础设

6、施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3.使用国际组织或者国外政府贷款、援助资金的项目。1.1.2.4规定了明确的招标程序1.1.2.5确立了行政、司法监督机制1.行政监督内容；2.行政职责划分；3.国家重大建设项目行政监督的细则。招标程序1.1.3招标方式及特点世界各国和有关国际组织的招标法规规定了公开招标、邀请招标、议标三种招标方式。我国规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种。1.1.3.1公开招标由招标人在报刊、电子网络或其他媒体上刊登招标公告，吸引众多企

7、业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。1.国际竞争性招标优点：（1）可以实现对买主有利的价格采购需要的设备和工程；（2）可以引进先进的工艺设备、工程技术和管理经验；（3）可以保证所有合格的投标人都有参加投标的机会；（4）减少了在采购中作弊的可能。缺陷：费时较多，文件较多；工作量很大。2.国内竞争性招标用于合同金额较小、采购品种较分散、分批交货时间较长、劳动密集型、商品成本较低而运费较高、当地价格明显低于国际市场采购价格。1.1.3.2邀请招标由

8、招标单位选择一定数目的企业，向其发出投标邀请书，邀请他们参加投标竞争。一般选择3－10个参加较为适宜。优点：节约招标费用；提高了每个投标者中标机会。特点：邀请招标不使用公开的公告形式；接受邀请的单位是合格投标人；投标人的数量有限。1.1.3.3议标议标又称谈判招标或限制性招标，即通过谈判来确定中标者，主