东莞市物价局行政处罚裁量标准.doc

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1、发展改革局行政处罚自由裁量权指导标准序号违法行为法律依据违法程度违法情节处罚裁量标准1(1)在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益；(2)提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视《中华人民共和国价格法》第十四条：“经营者不得有下列不正当价格行为：（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；（二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞

2、争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益；（五）提供相同商品或者服务，对具有同等经营条件的经营者实行价格歧视。”《中华人民共和国价格法》第四十条：“经营者有本法第十四条所列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的，可以依照有关法律的规定执行。有本法第十四条第（一）项、第（二）项所列行为

3、，属于是全国性的，由国务院价格主管部门认定；属于是省及省以下区域性的，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门认定。”《价格违法行为处罚规定》第四条：“经营者违反价格法第十四条的规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照：（一）除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合

4、法权益的；（二轻微违法行为轻微并及时纠正，主动消除不良影响的责令改正，退还多收价款,没收违法所得；逾期不缴纳违法所得的，每日按违法所得2‰加处罚款22）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的。《价格违法行为处罚规定》第五条：“除前款规定情形外，经营者相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者合法权益的，依照本规定第四条的规定处罚。行业协会或者其他单位组织经营者相互串通，操纵市场价格的，对经营者依照前两款的规定处罚；对行业协会或者其他单位，可以处50万元以下的罚款，情节严重的，有登记管理机关依法撤

5、销登记、吊销执照。”《价格违法行为处罚规定》第十一条：“本规定第四条、第七条至第九条规定中经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，可以处10万元以下的罚款。”《价格违法行为处罚规定》第十七条：“经营者有《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条所列情形的，应当依法从轻或者减轻处罚。经营者有下列情形之一的，应当从重处罚：（一）价格违法行为严重或者社会影响较大的；（二）屡查屡犯的；（三）伪造、涂改或者转移、销毁证据的；（四）转移与价格违法行为有关的资金或者商品的（五）经营者拒不按照本规定第十四条第一款规定退还消费者或者其他（六）

6、经营者多付价款的；（七）应予从重处罚的其他价格违法行为。《价格违法行为处罚规定》第十八条：“本规定中以违法所得计算罚款数额的，违法所得无法确定的，按照没有违法所得的规定处罚。”《价格违法行为处罚规定》第二十一条：“逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；逾期不缴纳违法所得的，每日按违法所得2‰加处罚款。”22《行政处罚法》第二十七条：“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫有违法行为的；（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（四）其他依法从轻

7、或者减轻行政处罚的。违法轻微并及时纠正的，没有造成危害后果的，不予行政处罚。”一般实施价格违法行为情节一般，能够积极配合检查，退还违法所得，态度比较好，主动消除或挽回不良影响责令改正，退还多收价款，没收违法所得，并处违法所得1倍以下罚款；没有违法所得的，予以警告，处10万元以上30万以下罚款；经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，处3万元以下罚款；对行业协会处10万元以下罚款；逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；逾期不缴纳违法所得的，每日按违法所得2‰加处罚款严重实施价格违法行为的主观过错明显，有不配合检查

8、或不积极退还违法所得等情形，情节较重，造成一定的社会影响的责令改正，退还多收价款，没收违法所得，并处违法所得2倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，予以警告，处以30万元以上60万元以下罚款，责令停业整顿；经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，处3万元以