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时间:2018-12-03
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1、企业在工程管理中的问题与内部控制分析江苏宏润建设项目管理咨询有限公司摘要:随着经济的高速发展,企业的规模不断扩大,工程项目管理也越发变得网难,工程项目所具备的投资大、回收期长、分布范围广等特点,决定了工程项目内部控制的困难性。目前我国企业工程项目内部控制的具体规范尚未完成,控制环境较为薄弱,施工过程中缺乏有效的内部监督机制。因此,为提高企业的经济效益,降低投资成木,企业应在实施内部控制过程中建立一套健全的工程管理制度,保证施工的有效开展。关键词:工程管理;内部控制;问题分析一、企业工程项目管理及内部控制存在的问题1.工程项目中普遍存在的违法违规行为第一,企业在建设程序时违反法律法规
2、的问题十分严重。一些企业在建设中以不合理的条件限制或排斥某些潜在投标人,对其投标实行歧视性待遇。第二,企业存在虚假招标、规避招标等不良现象。一些工程建设单位为了自身利润,釆取各种方式在招标上“做文章”,还有某些建设单位将项目的可行性研宄视为“走形式”、在施工图设计没有通过审查的情况下盲目开工、项目竣工后不验收备案等。像这样的项目工程不仅不能为企业带来应有的经济效益,还给国家造成了经济负担。2.工程项目质量没保障建筑工程的工期较长,所用原料品种复杂多样,且在施工过程中,受到自然因素和社会条件的影响,使工程质量问题错综复杂,类型千差万别,以致工程项目质量得不到保障,为企业带来巨大的经济
3、损失。3.内部控制环境与控制措施模糊现在大多数企业在基木的内部管理中都能按规定执行,但是还有部分企业忽视内部控制的重要性,没奋一套科学系统的内部控制体系,对内部的控制较为松散,审查制度流于形式。因此往往出现授权不当或越权的现象,以至于企业的管理力度小,企业竞争力也有所降低。二、0前工程项0内部控制存在问题的原因1.工程项0财会和管理人员的素质较低企业工程项目的财会和管理人员的业务素质偏低,他们在工作是往往只局限于照抄照搬模式,对现代管理理念没奋一个系统的认识,在实施内部控制活动吋缺乏能动性和主动性。同吋,这些人员对于工程项0中的价款支付、竣工决算等知识不够了解,导致其无法正常参与日
4、常的工程项0管理,使内部控制的系统理念得不到应有的发挥。2.内部控制中薄弱的控制环境内部环境一般由治理结构、内部审计、机构设置及权责分配、人力资源政策、企业文化等构成,它是企业实施内部控制的基础。由于工程项0具有投资吋间长、资金投入量大等特点,增加了工程项0的控制难度,如果工程项0内部控制的控制环境薄弱,就会在根本上降低工程项S内部控制实施的冇效性。例如在企业文化中没有根深蒂固的内部控制理念,企业组织机构中权利和责任的不对等,施工过程中的不相容职务相分离制度没奋得到强化实施等等一系列问题,导致了企业内部控制体系如同一个“空架子”,无法发挥其应有的作用。3.工程项g管理缺乏健全的内部
5、控制系统在城市化快速发展的今日,项0工程企业如雨后春笋纷纷涌出,同吋也出现良莠不齐的现象,以致部分企业在实施项0工程中没奋一套完善的工程项目内部控制体系。与其他工作相比,工程项目属于非常态化的工作,企业在施工过程中会遇到各种类型的问题,如果没奋完善的内部制体系,就很奋可能在遇到问题吋手足无措,以致施工项B无法顺利实施,影响工程的工程质量和正常进度。因此,企业缺乏健全的内部控制体系是导致工程项0存在一系列问题的重点原因。1.工程管理中缺乏有效的内部监督机制有效的内部控制是工程项目全过程的控制,包含事前控制、事中控制和事后控制三部分,苏中事中控制主要是由内部监督检查来保证控制的实施效果
6、,以促使内部控制制度的有效性实施。而在实际工作中,大多数的工程项0在运行中缺乏有效的内部监督机制,以致大大降低了内部控制体系实施的有效性。部分企业中没有设立内部审计部门,或者审计部门徒有其名,缺乏权威性和独立性,得不到企业管理部门的重视,导致苏监督力度不足或无法正常开展审计工作,最终致使内部控制运作中缺陷得不到及时发现与处理。三、关于企业工程项0管理的建议1.优化内部控制环境良好的控制环境是控制系统能够正常运作的基础,因此,优化内部控制环境是完善工程项0控制体系中不可缺少的一项。优化工程内部项0内部控制环境需要做到以下两点:第一,提高项目管理者的专业素质。在影响控制环境的多方面因素
7、中,提高项B管理者的素质是至关重要的,管理者专业素质的高低直接影响着建设工程项0内部控制的完成效率和最终效果。高素质的管理人员不仅可以提高项目工程的质量,还能够为企业节省大量开支,因此,要优化项0内部控制环境需要先从提高企业管理者的专业素质入手。第二,设立严格的内部控制制度。企业的内部控制制度由内部会计控制制度和内部管理控制制度组成。内部会计控制制度主要指那些对会汁业务、会计记录和会计报表的真实性具有直接影响的内部控制,通过这一控制制度,可进一步提高现金交易在会计业务
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