如何科学管理校安工程档案全面反映校安工程的实际

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1、如何科学管理校安工程档案全面反映校安工程的实际福建省教育管理信息中心2011年8月26日1引言校安工程的主要目标校安工程的四个阶段各地档案管理概况档案收集的范围和方法档案管理成功案例2校安工程的主要目标琅岐金砂小学户外黑板报倒塌事故汶川、海地和智利地震的比较校安工程的主要目标31.琅岐金砂小学黑板报倒塌事故03年：机遇与挑战42.汶川海地和智利三地地震的比较1960年5月智利发生9.5级地震，带来三个变化：一是平房为主；三是不建豆腐渣工程；三是不把建筑物建成坟墓。时间名称震级震源首都距离人口死亡人数原因512汶川8.014北京20004264万人69277建筑物1

2、12海地7.310太子港131000万人220000战乱227智利8.835圣地亚哥3251600万人700平房53.实施校安工程的主要目标把学校建成最安全、最牢固、家长最放心的地方：学生能在最安全的校舍学习校舍管理的信息化：全面掌握校舍安全信息建成精品工程和阳光工程达到重点防御地区的设防标准重建D级危房、改建C级危房科学设计、安全施工、高质量、高效率6二、校安工程的四个阶段（1）排查鉴定。（2）编制规划。（3）组织实施。（4）建档归档。各级教育行政部门实现校舍管理方式创新，以人的生命为本实现办学条件根本变化重要手段。综合全国各地实践，重视信息采集和档案管理做好校

3、工程的是一条的规律。7主要内容一、为什么制定《档案管理办法》二、《档案管理办法》形成的过程三、制定《档案管理办法》的依据四、对《档案管理办法》的说明8一、为什么制定《全国中小学校舍安全工程档案管理办法》和《福建省中小学校舍安全工程档案管理办法》9（一）国务院文件的要求国务院办公厅印发的《全国中小学校舍安全工程实施方案》明确提出各地人民政府组织对行政区域内各级各类中小学现有校舍（不含在建项目）进行逐栋排查，按照抗震设防和有关防灾要求，形成对每一座建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。10（二）国务院和省领导的要求刘延东国务委员5月8日在全国中小学校舍安全工程工作电视电话

4、会议上的讲话强调，在排查鉴定的基础上，实现在全国每一所学校都有校舍安全档案，每一个地区的教育和建设主管部门都要掌握辖区内每一座校舍的安全信息。11（三）校舍安全工程本身的要求1.管理文件多校舍安全工程的实施时间是三年，量大面广，涉及各级政府、校安办和有关部门，将印发大量的管理文件和资料，这些文件和资料必须进行系统地整理和归档，以全面反映校安工程的实际。122.工程环节多校舍安全工程增加了排查鉴定的环节。排查既包括对学校场址的排查，也包括对所有单体建筑物的排查。根据不同地区的特点，对校舍的鉴定包括抗震鉴定、安全鉴定、抗淹没抗洪水冲击等综合防灾能力的鉴定等。这些排查鉴

5、定报告是对校舍进行加固改造的重要依据，必须妥善保管。133.工程要求质量高校舍安全工程不仅仅是危房改造，要求既要达到新的抗震设防标准，又要达到综合防灾要求。因此，每一个建设环节都必须高度重视，必须严格按照基本建设程序施工，将各种施工文件保存下来，确保将校舍安全的责任落实到每一个环节。14二、《全国和福建中小学校舍安全工程档案管理办法》形成的过程15（一）起草《办法》的主要考虑《全国中小学校舍安全工程档案管理办法》主要考虑从校舍安全工程的特点出发，解决校舍档案建设的责任主体、收集方式、档案内容、分类标准、保管期限、适用范围等问题。16（二）借鉴原来已有的文件关于建设

6、项目工程的档案管理，国家有关部门已经印发了多个办法、规定、规范或标准。这些文件从不同的角度和侧面对建设项目工程，特别是城市建设项目工程档案的标准、收集、制作、归档、管理和利用等做出了规定。起草过程中我们参考了这些文件。17在中小学校舍建设档案管理方面，一些地方已有不同程度的实践，如山东1992年印发了《山东省中小学校舍档案管理暂行办法》，并出版了《中小学校舍档案管理》一书，其中将校舍档案分为确权、基建、管理三类，对建立校舍档案的责任主体、档案内容、组卷编目、保管期限等做出了规定。目前，全省归档统一执行。18（三）形成过程对有关文件进行认真研究的基础上，结合校舍安全

7、工程的实际需求，从7月份开始动手起草《管理办法》。起草工程中主要参考了《建设工程文件归档整理规范》和《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》等规定。征求了各地档案管理部门、有关专家的意见，并在此基础上进行修改后，由征求了成员单位和各地校安办的意见，并进一步做了修改和完善。19（四）对附录项目分卷的有关说明1.与建设工程文件归档整理规范附录不完全相同■校舍安全工程项目分卷增加了安全工程实施前项目建设和加固改造文件和排查鉴定文件（如图）■结合校舍安全工程，对附录的部分内容做了修改20增加安全工程实施前项目建设和加固改造文件图—1序号归档文件一工程准备文件二监理

8、文件三施工