通用制度编写规范.doc

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1、国网（基建/2）113-2014国家电网公司基建队伍管理规定第一条为适应坚强智能建设需要，强化队伍建设与管理，提升队伍素质与能力，打造专业高效的基建队伍，依据《国家电网公司基建管理通则》，制定本规定。第二条本规定所称基建队伍包括基建管理队伍和参建队伍。其中，基建管理队伍是指公司各级单位负责基建职能管理、工程项目管理、建设队伍专业管理的基建管理部门及技术支撑机构；参建队伍是指通过公开招投标活动或其他符合法律、法规规定的方式选择的，参与公司电网建设、具备相应资质的设计、施工、监理承包商和咨询、调试等企业。公司所属设计、施工、监理企业统称为公司建设队伍。第

2、三条本规定适用于公司基建管理队伍和参建队伍专业管理。其中，参建队伍专业管理包括招标专业管理、合同履约管理，以及对公司建设队伍的专业管理。第四条公司各级单位基建管理部门依据本规定，加强基建队伍建设和管理，促进建设队伍持续、健康发展，择优选择建设队伍，加强建设队伍合同履约管理。第一章职责分工—7—第一条国网基建部管理职责（一）负责制定基建队伍管理的规章制度，并组织实施；（二）指导、监督和评价各省公司级单位（含省、自治区、直辖市电力公司及直属建设公司，下同）基建队伍管理工作；（三）负责公司电网建设设计、施工、监理集中招标专业管理，通过规范的招标平台组织公司

3、投资的500千伏及以上电网项目设计、施工、监理等承包商选择工作；（四）负责公司电网项目设计、施工、监理承包商资信和调试单位资格管理，组织开展500千伏及以上电网项目设计、施工、监理承包商资信评价和智能电网调试单位资格审查工作；（五）负责公司电网项目造价咨询企业的资格管理。第二条省公司建设部管理职责（一）贯彻落实公司基建队伍管理相关规定和要求；（二）指导、监督和评价地市供电企业基建队伍管理工作；（三）通过规范的招标平台，组织辖区内330千伏及以下电网项目设计、施工、监理等承包商选择工作；受总部委托组织实施500千伏项目电网项目设计、施工、监理等承包商选

4、择工作。（四）负责辖区内330千伏及以下电网项目—7—设计、施工、监理承包商资信管理，组织辖区内330千伏及以下电网项目设计、施工、监理承包商资信评价；（一）负责辖区内建设队伍专业管理工作，直接负责所属省级层面建设队伍专业管理工作。（二）配合国网基建部开展所属工程调试单位和造价咨询企业的资格管理工作。第二条地市供电企业建设部管理职责（一）参与辖区内电网项目设计、施工、监理集中招标专业管理工作；（二）参与辖区内电网项目设计、施工、监理承包商资信管理和调试单位、造价咨询企业资格管理工作；（三）负责开展地（市）级层面和县级层面建设队伍专业管理工作。第三条县

5、供电企业发展建设部管理职责（一）参与辖区内电网项目设计、施工、监理集中招标专业管理工作；（二）参与辖区内电网项目设计、施工、监理承包商资信管理和调试单位、造价咨询企业资格管理工作；（三）配合地市供电企业开展建设队伍专业管理工作。第三章基建管理队伍建设—7—第一条公司所属各级单位要严格落实公司基建专业相关机构人员配置标准，确保基建管理人员配备到位。第二条公司各级单位基建管理部门，根据基建项目、安全、质量、技术、造价、队伍管理需要，加强专业管理人员培养，提高专业管理能力与水平。第三条建设管理单位（负责具体工程项目建设管理的省公司级单位、地市供电企业、县供

6、电企业），根据建设任务和人员现状，择优选拔项目经理，通过集中培训和实践锻炼，提升业主项目经理能力与水平，打造专业高效的项目经理团队，促进项目管理水平提升。第四条公司各级经研院（所）、电科院，要适应坚强智能电网建设需要，加强项目管理、初步设计评审、工程造价咨询、基建新技术研究等方面的专业人才培养，为电网建设提供技术支撑服务。第五条公司各级单位基建部门会同人资部门，开展基建管理业务培训、调考、竞赛、交流，持续提升基建管理人员业务素质。第六条公司各级单位基建部门负责对所属技术支撑机构进行业务指导、监督和考核，推动技术支撑机构不断提升专业能力与水平。第三章参

7、建队伍专业管理—7—第一条公司通过集中招标管理、合同管理、资信管理和资格管理等手段，择优选择参建队伍，促进参建队伍牢固树立优质服务意识，不断提高合同履约水平。第二条公司对输变电工程设计、施工、监理承包商的招标实行公司总部、省公司两级管理，按照电压等级和建设规模，分别应用公司总部、省公司两级招标平台。第三条公司总部、省公司根据电网项目招标范围，分级组织制定公司系统输变电工程项目设计、施工、监理招标资质条件。第四条公司各级基建管理部门参与招标部门组织的输变电工程项目设计、施工、监理招标文件审查，严格执行公司招标文件范本，将公司基建标准化管理和激励约束的相

8、关工作要求纳入招标文件相关条款。第五条公司各级基建管理部门按照中标结果，及时组织签订输变电工程项目设计、施工