在全县人口和计生工作会议上的讲话

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1、在全县人口和计生工作会议上的讲话在全县人口和计生工作会议上的讲话在全县人口和计生工作会议上的讲话同志们：县委、政府决定召开全县人口和计划生育工作会议，主要任务是传达中央、自治区人口和计划生育工作会议精神，总结我县人口和计划生育工作，分析形势，查找问题，进一步安排部署工作。刚才，姜局长总结汇报了去年的工作，对今年的工作进行了安排，表彰奖励了计生工作成绩突出的先进集体和先进个人，与乡镇签订了目标责任书，四个乡镇、村代表进行了大会表态发言，我完全同意。稍后区、市领导还要做重要讲话，请大家认真领会贯彻落实。下面，我强

2、调三点意见：一、认清形势，正视问题党中央、国务院高度重视人口和计划生育工作，中央连续17年在全国“两会”期间召开高规格的座谈会，研究部署人口和计划生育工作。党的十七大进一步明确要求要坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高人口素质，实现经济发展与人口资源相协调，实现经济社会可持续发展。在自治区召开的人口和计划生育工作会议上，陈建国书记强调，党员违反计划生育政策的要开除党籍，领导干部违反计划生育政策的一律免职，人大代表、政协委员违反计划生育政策的要依法罢免代表和委员资格，并且要在媒体上公开曝光处理。可以说，从

3、上到下都高度重视计划生育工作，这是一条“红线”，是基本国策，是必须要严格遵守的。就我县来讲，具体形势是在全区计划生育工作大会上，其它县区都上台领奖，永宁县是取消了两个乡镇的黄牌警告，这是奖励还是批评，我想大家都非常明白。这次全县人口和计划生育工作会议，县委、政府原本也想进行表彰奖励，但是，兑现目标责任书奖励只有望远镇完全符合表彰奖励条件。前不久我们召开了总结表彰大会，个别乡镇、单位的其它工作都很出色，应该奖励，但是就因为计划生育工作给“一票否决”了，这也说明虽然近几个月来我县计划生育工作有很大的进步，但是还有

4、很多突出的问题和矛盾，我们仍然面临严峻的形势，不容乐观。因此，我们要认真分析形势，认真寻找差距，认真解决问题，认真进行整改。目前，我县计划生育工作主要还存在以下问题：1、认识不清，责任不明。一些干部特别是领导干部，对新形势下计划生育工作的严峻形势认识不到位，有不少同志自我感觉良好，盲目乐观，把这项工作作为常规工作，交给分管的同志就行了，没有把它提到重要的议事日程上来，没有把它作为党政“一把手”的重点工作来抓。甚至，到现在还有一些同志弄不明白自己的职责，具体工作中存在不到位、互相推诿扯皮现象。有的人可能还认为，

5、谁违反了政策，谁的工作没做好就只追究谁的责任，还没有弄明白“一票否决”的真正含义。甚至一些做具体工作的同志，对存在的问题不是积极地去研究解决，而是千方百计掩盖，这种做法最终的结果只能是掩耳盗铃，搬着石头砸自己的脚。2、措施不够得力，成效不够明显。特别是在闽宁镇的问题上，针对人口无序流动，土地、宅基地不固定，计划生育工作困难等问题，还缺少强有力的措施，还没有形成计划生育的强大攻势，还没有从根本上遏制超生现象。惩处措施不到位，打击违法生育力度不够，对违法生育当事人处理不及时、社会抚养费征收不到位就削弱了计划生育工

6、作的惩戒效应和严肃性，就会造成很大的负面影响。3、基础不牢，漏洞较多。一些村级干部抓计划生育工作的意识和解决问题的能力欠缺，日常工作主要依赖于乡镇计生站，不能很好地履行村级管理责任；有些村支部书记工作态度不端正，责任主体意识较差，怕得罪人，存在知情不报、视而不见，甚至包庇违法生育对象的问题，导致基层计划生育管理秩序混乱。4、计生干部队伍建设有待于进一步加强。计生工作难干，还要得罪人，一些人不愿意去干，甚至有的乡镇采用轮流“换班”的方式，填补工作缺位。这样做，可以让大家都去感受一下计生工作的艰难，但这不是长效机

7、制，一定要建立一支具有较高政治意识、大局意识、责任意识的计生干部队伍，这是做好计生工作的重点。二、强化措施，确保计划生育工作取得突破性进展做好今年的人口和计划生育工作，要有强硬的工作措施和敢于碰硬、善于碰硬的工作作风。1、强化做好计划生育工作的责任意识。计划生育工作不是哪一个人，哪一个乡镇或部门的事，是大家的事，因此大家都要齐抓共管。不管哪个村、哪个乡镇、哪个部门出了事，大家都会受到损失。个人出了问题，要取消所在单位的评先选优资格，要扣发奖金等，乡镇、部门出了事，全县都要跟着受批评，可以说一损俱损。因此，大家

8、都有责任做好计划生育工作。2、严格执行“黄牌警告”、“一票否决”制度。要严格按照既定的目标任务强化考核，兑现落实“黄牌”警告和“一票否决”制度，并将此作为干部年度考核以及评优评先的重要内容之一；对乡镇、部门工作落实不力、计生工作水平滑坡、开展攻坚克难任务完成差或弄虚作假、隐瞒事实的，要严格执行“一票否决”制。对因认识不够、工作不力、措施不力、领导不力、放松管理、玩忽职守、完不成目标任务、虚报数据的乡