在人口计生工作会议上的讲话

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1、在人口计生工作会议上的讲话在人口计生工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区人口计生工作会议，主要是传达贯彻市有关会议精神，研究部署我区人口计生工作刚才，市人口与计划生育局蔡建明局长也在百忙中亲临会议并作了重要讲话，这充分说明市计生局对我区人口与计划生育工作的高度重视。值此机会，我谨代表区委、区政府对市计生局和蔡局长长期以来对我区人口计生事业的关心和支持表示衷心的感谢！我们一定要认真贯彻落实好蔡局长的重要讲话精神。袓平同志代表区计生局对全区计生工作的现状进行了剖析，彩虹同志传达了8月14日全市

2、落实人口与计划生育工作层级动态管理责任制经验交流会议精神，部署了下一阶段的工作任务，我完全同意。下面，我强调几点意见。一、提高认识，加强宣传，认真贯彻落实省市人口计生工作的有关精神和工作部署人口和计划生育工作，一直是我们各级党委和政府的重要工作，也是事关可持续发展、社会和谐、子孙后代的一项重要工作。几年来，我区人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，在市人口计生局的大力支持和具体指导下，紧紧围绕区委、区政府提出的工作目标，加大工作力度，强化工作措施，狠抓责任落实，取得了较好成绩，整体工作水平有了较大的

3、提高。但随着经济社会的快速发展，我区的人口计生工作还存在一些问题。一是目前我区低生育水平还很不稳定，部分农村未能有效遏制计划外出生；二是综合治理性别比失衡、流动人口管理等工作仍存在薄弱环节；三是社会抚养费征收工作力度不够大，征收面和征收额较低；少数单位对征收工作认识不足，有畏难情绪，工作不到位；四是创“双无”活动工作不平衡，形势严峻。今年5月，省委、省政府颁布了《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》，提出到XX年全省人口计生工作基本达到全国先进水平的奋斗目标，要求以开展创建“无政策外多孩出生镇（街

4、）、无政策外出生村（居）”活动为中心任务，作为我省实现基本达到全国先进水平目标的重中之重的工作来抓。市委、市政府也根据省的工作部署，提出了“建立人口计生工作新机制，全面推进‘双无’创建活动，用两年左右时间实现全市人口计生工作进入全先进行列”的奋斗目标。8月14日，市委、市政府还召开了全市落实人口与计划生育工作层级动态管理责任制经验交流会，为全市人口计生工作加温鼓劲。各级各单位要从贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的战略高度，充分认识人口与计划生育工作的重大意义，不断増强责任感和紧迫感，以贯彻落实

5、省市会议和文件精神为契机，进一步加大计划生育方针政策的宣传力度，紧紧围绕全区人口计生工作的重点、热点、难点，通过印发致全区育龄夫妇的《公开信》等多种形式，广泛宣传人口计生政策及相关的法律法规。根据省委、省政府《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》，我区也将研究出台实施意见，各基层单位必须把这些当前的新政策宣传到位，正做到家喻户晓，深入人心，在全社会形成良好的舆论氛围，推动全区人口计生工作顺利开展起来。二、明确目标，真抓实干，扎实开展创“双无”活动开展创“双无”活动是今年计生工作重心进一步下移，加强

6、基层基础，推进计生工作上新台阶的一项非常重要的措施，是当前人口计生工作的主要任务。创“双无”活动能否搞好，关系到我区人口计生工作任务能否完成。当前，随着城镇化进程的不断推进和育龄妇女的转移就业，流动人口底子难摸清、孕情难掌握、措施难落实、处理难到位的“四难”问题越来越突出。因此，我们要把开展“双无”活动作为当前人口计生工作的重中之重来抓。各级各单位必须进一步提高认识，真抓实干，确保我区创“双无”活动取得实效。首先，要加强领导。各级领导要高度重视，从自身做起，深入基层，查找问题，研究对策，指导基层单位深

7、入开展创“双无”活动。其次，要落实责任。要完善镇（办）、村（居）干部计划生育挂钩联系责任制，要按照签订动态管理责任书的要求，落实“四包”：即包政策宣传、包查环查孕、包人口出生上报、包动员落实节育措施第三，要检查督促。区、镇计生部门加强对创“双无”活动的检查督促，及时发现问题、解决问题，鼓励先进，鞭策后进，促进创“双无”活动的协调健康发展。三、完善机制，夯实基础，认真落实好计生工作层级动态管理责任制落实人口计生层级动态管理责任制，是一个科学有序的管理和实施体系，是新形势下人口计生工作深入发展的新机制。根

8、据近期对辖区各镇、办事处调研掌握的情况看前我区人口计生工作热在区里、急在镇里、冷在村里、卡壳在组里的现象还不同程度地存在。因此可以这样说，当前我区人口计生工作的重点在村（居），难点也在村（居），加强工作的关键在村（居），提高水平的希望在村（居），夯实基础的潜力在村（居）。各级各单位要认真贯彻落实市委、市政府制定的《韶关市关于人口与计划生育工作领导干部层级动态责任制》文件精神，各镇（办）、村（居）党政一把手要进一步明确责任意识，发挥模范带头作用，认真按照“