地方zf债务现状及成因分析

《地方zf债务现状及成因分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、地方政府债务现状及成因分析地方政府债务现状1234地方政府债务规模地方政府债务结构分析地方政府债务资金来源分析地方政府债务用途分析地方政府债务规模地方政府债务总量2013年底审计署公布了截止当年6月底地方政府债务余额情况，达到惊人的17多万亿元，其中地方政府或有债务的总额为7万亿元，直接债务总额为10万多亿元，从这个数据可以看出我国地方政府债务中具有隐蔽性的的债务总额是很高的，占全部地方政府债务的39.15%。当年中央债务余额为12.38万亿，则我国央地政府债务总额在30.25万亿。2013年我国GDP总额为56.88万亿元，我国的债务总额相当

2、于2013年GDP的53.18%左右。从直观的统计数据上看，我国债务总体上还是安全的，处于能够控制的范围，但需要指出的是，我们已经快要达到临界点了。地方政府债务规模地方政府债务规模变化态势趋势我国的地方政府性债务规模从1997年就进入一个快速增长的时期，原因主要是经济危机影响到了我国，政府采取投资基础设施来拉动经济增长的办法，他的后果就是导致当年的债务相比以前年度有了很大增幅。期间分税制改革也在全国运行开来，地方政府的事权过重，为了弥补资金缺口，也倾向于举借债务，这从事实上也导致了政府债务的逐年增加。特别明显的是债务余额的在1997年和2008

3、年增长更快，因为这两年都是处于经济危机比较严重的年份，经济危机的负面影响己经波及到我国。因此可以看到，98年比97年增长了48.20%;09年比08年增长了惊人的61.92%，因为我国投入了4万亿元来救市。随着时间的推移，负面作用显现无疑，我国通胀率上升，CPI指数也一直居高不下，房地产业陷入了极度的困境之中;与此同时，我国各级政府已经注意到政府性债务可能会诱发严重的危机，因此从2009年开始一直呈现出下降的态势，2013年只比2012年增长了12.62%。地方政府债务规模地方政府债务规模变化态势趋势从表中可以看出，自2009年开始，我国地方政

4、府债务一直是处于下降趋势中；但是由于经济社会的发展，债务的基数己经很大，所以尽管2013年的债务增长率比2012年只有12.62%，但是其规模却达到了178908.66亿元。测算的数据与民间机构早期预测的结果大体相当。12435地方政府债务结构分析地方政府债务的结构可以从两方面来分析，一个是从债务的偿还时间来分析，之所以不从举债的开始时间统计，是因为多方面的原因的，但是最主要的一个原因是如果从开始时间统计的话，以后各年度偿还多少债务并不清楚，从而会给财政带来相当大的的还债压力；另一个是从地方政府的举债主体来分析，从这里可以清楚的看出我国政府债务

5、资金来源是比较广发的。但是主要集中在融资平台和政府部门或机构中。地方政府债务结构分析首先从未来偿债年度看，2013年和2014年的还债压力非常大，这也说明我国地方政府的债务管理水平还是比较低的。政府需要偿还的直接债务负担比较重，或有债务也占了很大比重，对地方政府的稳定造成不利影响。可见我国的债务管理水平还处于原始状态。另一方面还可以看出我国地方政府债务选择的都是中长期债务。2013年底地方政府性债务未来偿还情况地方政府债务结构分析其次从举债的主体来看，主要集中于融资平台公司和政府部门和机构，从这个事实中也可以看出我国是不允许地方政府发行债务的，

6、只能通过融资平台来举借债务。但是我国对融资平台管理也是比较混乱的，融资平台的或有债务占地方或有债务的41.33%。政府部门和机构也是地方政府债务的主体，他占到地方直接债务的3成，这也可以说明政府债务的压力是非常大的，另一个非常重要的主举债体是国企。2013年6月地方政府性债务举债余额主体情况12435地方政府债务资金来源分析从债务资金来源看，我国地方债务资金的来源是相当广泛的，但从各个债券人的贷款额度可以看出，银行是绝对的主力，占地方直接债务资金来源的50.76%，占地方或有债务资金来源的65.58%，这说明银行给地方政府提供了过多的或有债务资

7、金，承接了地方政府债务很大一部分风险。2013年6月地方政府性债务余额来源情况12435地方政府债务用途分析从审计署的公告来看，这些资金大部分集中在公用设施建设等基础建设上。具体体现在市政建设、土地收储和交通运输设施建设上。可以推断出，地方政府在不断加大对城市的建设与改造；另一个方面是地方政府本着“要想富先修路”的思想，大力兴建了许多的交通运输设施；同时，地方政府的管理理念还是比较陈旧的，釆用的方法都是易见成效但高能耗不经济的做法，而且这些投入都是巨大的，地方財力虽然由于分税制改革有所增加，但是即使增长也很难跟上地方政府的大量建设投入。因此滋生

8、出了土地财政和地方融资平台这两个“怪物”。从资金的用途还可以看出政府虽然在民生领域和环保领域都有投入，但投入力度远不能和城市建设与道路建设相提并论。这