高校财务风险的成因及防范策略

《高校财务风险的成因及防范策略》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、高校财务风险的成因及防范策略　　高校财务风险指的是高校在自主办学的过程中，由于资金运行而引起的风险，下面是小编搜集整理的一篇关于高校财务风险成因分析的论文范文，供大家阅读查看。　　长期以来，我国政府对高校进行高度的控制管理，严格预算管理高校的办学经费收支。在这种管理体制之下，我国高校财务状况总体上较为稳定且财务风险相对较小。但是随着我国的高等教育改革，高校教育大众化，高校大规模的扩大招生，逐步构建了高校自主办学的新体制。这种自主办学的新体制虽然确立了高校的法人实体地位，在办学经费的收支上，高校拥有一定的自主权。但是，高校在财务管理方面面临着越来越复杂的局面，招生规模变化不定，经

2、费使用捉襟见肘，高校经营也不再是无风险的。因此，高校在发展过程中要像企业主体一样关注高校财务风险。　　一、高校财务风险的类型　　在筹资财务活动方面，由于我国高校多数都是由政府部门创建或者有政府支持组建，有强大的后盾支持。因此，高校相较于企业非常容易从银行等信贷机构获得资金。如果高校没有做好合理的财务规划或者超出自身还款能力，就容易引起债务危机。而在投资方面，高校盲目扩招，新建建筑物、购买教学设备，资金使用没有得到合理的配置，使用效益较差。从目前来看，高校在日常运作过程中主要存在以下财务风险。　　(一)资金收支失衡的风险　　收支失衡是指高校长期存在收入低于支出的情况，它会造成高校

3、的日常运作困难，资金流动陷入困境。其根本原因是管理者对于财务问题的处理不当。它和企业的运作一样，当管理者存在失误时，会造成高校的运作困难。首先，若是管理者出现失误，可能会造成高校的资源流失，整体综合水平下降，它会阻碍今后招生工作的进行。其次，若是管理者存在失误，高校可能会在验收工作时不能达到国家的评定标准，从而会减少经费的拨发和来年的招生人数。这就会导致高校的恶性循环，让其财务问题变得越来越严重，收支失衡更加难以改善。　　(二)日常运营风险　　我国高校属于非盈利组织，学校的正常运行主要靠国家拨款和学费收入。每年国家的拨款金额是有限的，高校发展就必须主要依靠收取学费来弥补其资金缺

4、口。但目前我国高校普遍存在学费拖欠问题，学费的拖欠金额已经占到学费总额的15%，数额特别巨大，而且这种情况越来越严重。大量的学费拖欠，导致高校难以保证资金的正常流通和学校的日常运作，为高校的日常工作展开带来了很多困难和不便，长期下去会导致恶性循环，不利于高校的健康发展，而且学生也会直接或者间接地受到影响和冲击。　　二、我国高校财务风险的成因分析　　(一)生源不足和学费的拖欠　　高考历来是我国最热门的话题，而高校招生人数也是每年呈一个递增势态。高校的学生人数也从2000年的700万增加到了2008年的近3000万。这种情况下，高校没有担心过生源问题。但是在2009年，高校的报考人

5、数在逐步下降，对应的生源也在减少。学费是除了财政拨款外最主要的收入，若是生源不足，学费收入也会大幅度减少。　　(二)内部财务管理薄弱　　第一，管理者风险意识薄弱。由于过去国家对高校资金统一拨款，高校受国家预算控制，并严格规定了高校资金的使用计划，因此在过去高校不用考虑财务风险对自身的影响，管理者没有危机感，在使用资金方面没有合理的规划和风险防范措施。但随着我国高等教育的迅速发展，资金需求量大大增加，高校必须自己解决部分资金。在这种情况下，管理缺陷就充分地暴露了出来，不能充分预判和规避风险，使财务风险加大。　　第二，内部制度不完善。高校针对现有的资金来源和管理方式都制定了自己的内

6、部制度，利用工作人员的相互监督来合理调节，从而建立内部控制制度。这种内部控制制度的最大缺陷是：(1)信息不对称，普通群众无法参与监督;(2)监督机构和人员拥有相关信息，但囿于行政级别，无权监督;囿于情面，不愿监督;囿于利益需求，不会监督。这种内部控制制度形同虚设，即使有不规范的资金使用方式也会大事化小，小事化了，无形中加大了高校财务风险。　　第三，财务预算不科学。高校中现有的预算配置，都是遵循上年度的相应情况来制定的。这种方式虽然大大简化了工作的复杂程度，但是在合理性上有所欠缺。它并不是应对本年突发的一些情况，以及一些额外的规划等。这对于学校长期的发展是相当不利的，不能将现有的

7、资源做到最优化配置。　　(三)财政投入不足　　制度改革使得高校的资金来源从完全国家拨付到部分负担，其余自行筹措。高校快速发展的同时，国家每年拨付的金额所占比重在逐步减少，高校自行解决部分所占份额在逐步增加。2000年国家拨付所占比例为67%，到了2013年所占额度只有43%。而与此同时，高校招生规模却在逐步减小，收取的学费相应减少。目前，许多高校都有着五十年以上的历史，设施设备老化的问题极为严重。因此，高校发展的资金需求缺口较大，资金紧张，不得不寻求大量贷款，与资金的违规、不当使用等因素结合