事业单位会计固定资产的管理和核算探讨

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1、事业单位会计固定资产的管理和核算探讨李迎芳/山东省潍坊市坊子IX人民医院【摘要】木文从会计层面对事业单位固定资产折旧与减值进行了重新界定,并结合当前事业单位固定资产核算与管理中存在的突出问题,分析、论证了折旧与减值核算的必要性与可行性。【关键词】事业单位;固定资产;管理与核算近年来,有关事业单位固定资产的讨论H益成为会计界关注的热点问题之一。许多有识之士从不同的角度提出自己的观点,并达成一定共识,即通过计提折旧与减值准备来加强事业单位固定资产的核算与监督,解决当前管理中存在的弊端。笔者认为,这一共识之所以未能付诸于实践,其中

2、有三个问题有待于进一步分析并加以解决。第一,事业单位固定资产是否存在折旧与减值问题,即理论依据;第二,如果存在,有无计提折旧与减值准备的必要性和可行性,即现实依据;第三,计提的折旧与减值准备如何核算,即会计处理。一、对固定资产折旧与减值的重新界定(一)固定资产折旧是固定资产使用价值的减少具体是指固定资产的物质要素在持有期间因正常使用及自然力的作用而造成的损耗,即有形磨损。第一,无论企业还是事业单位,取得并持有固定资产的目的是为了获得该商品的使用价值。持有期间因正常使用及自然力作用发生的有形磨损,导致固定资产性能不同程度的改变

3、,从而影响取得该固定资产时既定目标的实现,即使用价值发生了变化。第二,影响折旧计量的因素主要有三个:应计折旧总额、使用年限和折旧方法。应计折旧总额的原始依据是取得固定资产时的实际价值即交换价值,而交换价值是一种使用价值和另一种使用价值相交换的量的关系。而在使用年限的确定和折旧方法的选择上,则是根据固定资产在未来存续期间的使用状况即使用价值的实现方式,通过一定的职业判断加以确定的。(二)固定资产减值是固定资产价值的减少固定资产减值由可收冋金额和账面价值两个因素决定,而可收冋金额与账面价值作为固定资产的货币表现,同属于价值的范畴

4、。根据新会计准则的奋关规定,固定资产的可收冋金额按照公允价值减去处置费用后的净额与预计未来现金流量现值孰高的原则加以估计确定,公允价值减去处置费用后的净额无法可靠估计的,应以该资产预计未来现金流量现值作为可收回金额。首先,公允价值是指在公平交易中熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或债务清偿的金额,其实质是交易双方公平交易中共同接受的市场价格,价格由价值决定,本质上属于价值范畴;其次,固定资产的预计未来现金流量的现值是按照预计未来现金流量选择恰当的折现率折现后的金额加以确定的,其中的折现率是反映当前市场货币吋间价值和资产特定风

5、险的税前利率,也属于价值的范畴。由此可见,固定资产减值是由同属于价值范畴的可收冋金额与账面价值决定的,在本质上是固定资产价值的减少。(三)无形磨损属于固定资产减值的范畴无形磨损分为两种,一种是由于生产方法改进和劳动资料生产部门劳动生产率的提高引起的固定资产价值的贬值;另一种是由于出现新技术和新发明引起原有固定资产价值的贬值。无论哪种无形磨损,根本原因在于该商品的劳动生产率的提高,劳动生产率提高的直接结果是商品价值量的减少,这符合固定资产减值的本质内涵,在会计处理上应通过减值核算加以反映。现行折旧与减值核算虽将无形磨损划到折旧

6、的范畴,但并没奋改变无形磨损之于减值的本质属性。因为在计提折旧吋根本无法对无形磨损的程度进行量化和可靠估计,仅局限于对奋形磨损的反映,而作为固定资产价值减少的无形磨损,在计提减值准备吋己被涵盖其中了。基于马克思主义价值论对固定资产折旧与减值的重新界定为事业单位固定资产折旧与减值问题的存在提供了理论依据。无论是企业、事业单位还是其他非营利组织所持有的固定资产,都存在折旧与减值问题,并可以通过计提折旧与减值准备的方式加以反映。二、事业单位固定资产核算的现实依据(一)事业单位固定资产折旧与减值核算的必要性分析1.解决现行核算弊端的

7、根本途径。现行会计制度规定,事业单位固定资产不提折旧与减值准备,只核算原值。这一规定存在明显弊端:一方面,固定资产的实际价值与账面价值严重偏离,易造成虚增资产的现象;另一方面,消耗殆尽或已不能再用的固定资产长期挂账,既不报废,也不更新,固定资产的价值得不到应冇的补偿。当前,事业单位用于固定资产维修和购置的修购基金是按事业收入和经营收入的一定比例提取的,这种收入与固定资产的损耗并不存在直接比例关系。对事业单位固定资产提取折旧与减值准备,可以真实、全面、及吋地反映出固定资产在各个吋点的实际价值和期末浄值,既能保证账实相符,避免虚

8、增资产,又便于适吋了解和掌握固定资产的使用情况,并进行适吋、合理的价值补偿。1.会计信息质量的本质要求。其一,固定资产账面价值与实际价值不符,违背了会计信息的可靠性原则;.其二,固定资产的使用状况难以及吋、准确把握,既不利于考评有关部门受托责任的履行情况,也不利于管理者做出科学决策,不符合

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