县住建局—如何做好农村危房改造工作

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1、如何做好农村危房改造工作建始县住房和城乡建设局李昌勇（2018年2月）农村危房改造工作是精准扶贫“两不愁三保障”中的重要内容。截至2017年，全县已累计完成农村危房改造14158户。全县还有危房存量约1.2万户，其中建档立卡贫困户等4类重点对象危房存量为6482户（建档立卡贫困户5294户、低保户898户、分散供养特困户192户、贫困残疾人家庭98户）、4类重点对象之外危房存量约55⑻余户。农村危房改造要坚持“落实九大环节，大标准，运用两大方式”一、落实“九大环节”根据省住建厅《关于下迗2017年提前批中央

2、农村危房改造补助资金的通知》（厅字〔2017）22号）文件精神，按照公开、公平、公正原则，规范补助对象和补助标准的审核、审批程序，实行项目申报、个人申请等九大环节。（一）项目申报。上级住建部门根据我县上报的“四类对象”危房存量，分年度下迗危房改造计划。（二）个人申请。“四类对象”家庭由户主自愿向村民委员会提出书面申请，填写《农村危房改造补助申请表》，并提供户籍、住房和贫困户信息卡等证明材料。（三）评议公示。村委会对提交申请表的农户，组织召开村民代表会议进行评议，确定危房改造对象，并予以公示。评议公示后，对不

3、符合条件的，向申请人说明情况。（四》审查公示。各乡镇政府对各村上报的农户申请材料进行审查。符合条件的，报县危改办审批；不符合条件的，将材料退回所在村委会，并说明原因。审查结果在乡镇政务公示栏进行集中公不。（五）核准上报。县危改办对各乡镇上报的申请材料进行汇总复核。对符合条件的，核准其享受农村危房改造补助政策。（六〉组织实施。县危改办收到上级下迗的计划和补助资金文件后，分解计划下迗各乡镇，乡镇人民政府负责具体实施辖区范围内农村危房改造工作。县危改办对各乡镇报送的当年农村危房改造对象档案资料进行审核，建立相应的

4、工作目标和责任追究制度（七）验收公示。各乡镇人民政府组织人员逐户验收，县危改办对各乡镇进行抽查验收。验收合格的补助对象须在县级门户网站上公示七天后，方可进入拨款程序（八〉资金拨付。县财政部门根据县危改提供的农村危房改造验收情况和公示情况，按国库集中支付程序将资金直接打入补助对象“一卡通”帐户。（九〉建档立卡。县危改办负责落实一户一档管理制度，按照全国农村危房改造档案管理信息系统公布的最新样表，批准一户、建档一户，将农户档案表及时、全面、真实、完整、准确地录入信息系统。二、坚持“四大标准”一是坚持“鉴定”标准

5、，即农村危房鉴定标准。根据住建部关于印发《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》的通知》（建村函〔2009）69号）精神，县级住建部门为农村危房鉴定的责任单位，指导乡镇人民政府进行房屋危险性等级认定。1.C级危房。（1）地基基础：地基基础尚保持稳定，基础出现少量损坏；（2）墙体：承重的墙体多数轻微裂缝或部分非承重墙体明显开裂，部分承重墙体明显位移和歪闪；非承重墙体普遍明显裂缝；部分山墙转角处和纵、横墙交接处有明显松动、脱闪现象；（3）梁、柱：梁、柱出现裂缝，但未迗到承载能力极限状态；个别梁柱节点破损和开裂明显。

6、（4）楼、屋盖：楼、屋盖显著开裂；楼、屋盖板与墙、梁搭接处有松动和明显裂缝，个别屋面板塌落。2、D级危房。（1）地基基础：地基基本失去稳定，基础出现局部或整体坍塌；（2）墙体：承重墙有明显歪闪、局部酥碎或倒塌；墙角处和纵、横墙交接处普遍松动和开裂；非承重墙、女儿墙局部倒塌或严重开裂；（3）梁、柱：梁、柱节点破坏严重；梁、柱普遍开裂;梁、柱有明显变形和位移；部分柱基座滑移严重，有歪闪和局部倒塌；（4）楼、屋盖：楼、屋盖板普遍开裂，且部分严重开裂；楼、屋盖板与墙、梁搭接处有松动和严重裂缝，部分屋面板塌落;屋架歪

7、闪，部分屋盖塌落。住建部门为农村危房鉴定的责任单位，依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）指导乡镇人民政府进行房屋危险性等级评定，少数确实难以评定的可通过购买服务方式请专业机构鉴二是坚持“对象”标准，即农村危房改造资金的补助对象的认定标准。中央和省下达的农村危房改造补助计划要全部用于建档立卡的贫困危房户、低保户、农村分散供养的特困户、贫困残疾人家庭（四类重点对象），4类重点对象身份识别以扶贫、民政、残联等部门认定为准。4类重点对象经相关部门重新核实取消资格的，不得纳入危房改造补助对象；已纳入易地扶贫搬迁计划

8、的4类重点对象不得纳入危房改造补助对象；已享受过危房改造政策的原则上不得纳入危房改造补助对象。三是坚持“补助”标准，即农村贫困危房户的资金补助标准。从2017年开始，中央对农村贫困危房户的户平补助标准为11570元，加上省级财政的配套补助资金，每户农村贫困危房户的补助标准约15000元。在完成“四类对象”改造存量任务的前提下，县人民政府可自行调荆补助标准，C级危房的补助标准不得低于中央补助标准，D级危房可按照每户