公务文书写作二稿

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1、一手抓规范，一手抓规模，两手都要硬——在2010年秋季招生工作会议上的讲话彭思毛湖南广播电视大学邮箱：smppp@126.com湖南·株洲2011年7月4日公务文书写作讲师简介彭思毛，1954年生，湖南湘乡市人，中国共产党党员，湖南省优秀教师，教授，现任湖南广播电视大学副校长。系湖南省写作学会副秘书长，湖南省远距离教育研究会常务理事。一直从事写作学教学与教学管理工作，主要研究方向是写作学与高等教育教学管理。在《求索》、《中国远程教育》、《湖南师范大学学报》等刊物上发表论文20余篇，著有《文章写作学》、《秘书写作要领》等专著，主编和合编《现代实用秘书写作》、《经济应用写作

2、》、《中国语文》等教科书9部。主持5项课题研究，获湖南省高等教育省级教学成果一等奖。第一章公务文书写作基础知识一、公务文书的含义二、公务文书的基本特征三、公务文书的常用类型四、公务文书的写作要领五、公务文书的发文处理一、公务文书的含义公务文书是组织使用的文书，是一种表达组织意志、具有法定效力和规范体式的文章。公务文书包括法定公文和事务文书。一、公务文书的含义法定公文主要有党务公文和行政公文。党务公文是中共中央办公厅1996年5月3日颁发的《中国共产党机关公文处理条例》规定的公文，有14种：（1）决议、（2）决定、（3）指示、（4）意见、（5）通知、（6）通报、（7）公报

3、、（8）报告、（9）请示、（10）批复、（11）条例、（12）规定、（13）函、（14）会议纪要。一、公务文书的含义行政公文是国务院2000年8月24日发布、2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》规定的公文，有13种：（1）命令（令）、（2）决定、（3）公告、（4）通告、（5）通知、（6）通报、（7）议案、（8）报告、（9）请示、（10）批复、（11）意见、（12）函、（13）会议纪要。一、公务文书的含义社会团体和企事业单位主要使用行政公文，其党务部门使用党务公文。但常用的法定公文文种只有10种：（1）决定、（2）通告、（3）通知、（4）通报、（5）报告

4、、（6）请示、（7）批复、（8）意见、（9）函、（10）会议纪要。一、公务文书的含义事务文书是法定公文以外的公务文书，是组织实施管理的必要文书，但其权威性不及法定公文强。事务文书又可分为通用的事务文书和专用的事务文书。通用的事务文书文种有计划、总结、调查报告、规章制度等。专用的事务文书有经济文书如合同书、招标书、财务分析报告、审计报告等，科技文书如科研报告书等。一、公务文书的含义我们常说的公务文书就是指以上常用的法定公文、通用的事务文书和本单位专用的事务文书。二、公务文书的基本特征（一）法定性公务文书由合法组织制发，有特定的作者。（二）定向性公务文书定向制发，有特定的读

5、者。二、公务文书的基本特征（三）政策性体现组织的意志，符合党和国家的法规政策。（四）规范性规范的制发程序，规范的文书体式（文种、结构、文面格式、用纸等）。二、公务文书的基本特征例文分析：2011年第一季度存货管理工作会议各业务单元（部门）根据公司与××所签订的2011年精益生产目标责任书要求，为完成公司存货周转率达3.57次的目标，运营管理部将组织召开第一季度存货管理工作会议,会议安排如下:一、会议时间：4月8日星期五上午9:00-12:00二、会议地点：科技大楼210会议室三、参会人员：公司高管领导、各业务单元（部门）存货管理主管领导、财务人员四、会议议程：1、公司存

6、货管理指标介绍、测算依据2、各业务单元存货管理指标交流3、公司高管领导发言4、明确存货管理指标（各业务单元责任状中存货指标的修订将在半年目标调整时进行调整）二、公务文书的基本特征五、会议要求：1、业务单元（部门）对运营管理部前期发出的存货考核指标有异议，需调整修改的请提供存货分析专项报告，会前发到运营管理部，会议中进行交流；2、存货分析专项报告内容需结合年度销售、采购、生产计划分析2011年每月的存货（原材料、在制品、成品、备品）构成、存货数量、存货金额、测算每月存货构成及金额（重点是12月）控制存货的具体策略；3、原材料的分析需提供具体采购物料的名称、类别、年度总采购

7、数量、月度采购计划数量、采购金额；4、在制品的分析需提供具体产品的名称、类别、年度总生产数量、月度生产计划数量、在制品金额；5、成品的分析需提供销售产品的名称、类别、年度总销售数量、月度销售计划数量、月度销售金额、月度备货情况；6、备品的分析需提供备品的名称、类别、年度备品总数量、月度备品使用数量、月度使用备品金额、月度备货情况。运营管理部二Ｏ一一年四月二日二、公务文书的基本特征（五）时效性及时、适时制发公务文书。三、公务文书的常用类型（一）公务文书分类的方法公务文书分类首先应当划分法定公文和事务文书。法定公文是组织以“红头文件”形式发出