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时间:2018-12-01
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1、从计划到市场经济转轨绩效,要点及议程的全球检视“转轨经济学”或“比较转轨经济学”1截然不同的转轨模式及绩效分析“摸着石头过河”(邓小平)与“一步跨越深渊”(哈维尔)2渐进式改革与激进式改革28个转轨国家分为两大类:渐进式改革组别:中国和越南2激进式改革组别:26中东欧(CEE国家)10前苏联共和国(NIS国家)15蒙古1同时,将激进模式国家按转轨进展快慢,又分为4组。14、15图3转轨绩效衡量指标:GDP增长率、通货膨胀率和社会指标(预期寿命和婴儿死亡率)中国1978—1995年间,GDP年递增9.4%,越南改革的1986—1995年间是7.1
2、%;而激进模式的4组国家1989—1995年改革期间GDP年递减1.6~9.6%,其中受战乱影响的国家年递减11.7%。1994—1995年,进展快的两组开始以4.3%和4.0%的速度恢复增长,而进展迟缓的两组继续以12.5和11.4%的速度下降。到1995年底,所有激进式国家的GDP均未恢复到改革之初的水平。激进式改革的打击甚于二战和大萧条:美国大萧条谷底1933年的GDP,为基年1929年的近70%;苏联二战时期谷底1942年的GDP,尚及基年1940年的近80%;而这一次的转轨,俄罗斯GDP直线下降至1995年的最低点,不及基年1989年
3、的60%,乌克兰、哈萨克斯坦等国更仅及基年的40%强。26图20图29图4年通胀率指标也同样证实了中国的渐进式改革的较优绩效中国改革17年间平均8.4%CEE和NIS国家改革6年间承受了从106%到809%的年通胀率,战乱国家更达929%1994—1995年进展快的两组出现了转机:年通胀率下降到了两位数,而最糟的组却上升到了四位数。34、39图中国的社会指标也足以傲人,改革17年预期寿命年递增2.1%,婴儿死亡率年递减11.1%。远远领先于其他各国5俄罗斯如此补偿居民存款损失总统1997年12月2日下令补偿1917年至1920年出生居民在1991
4、年至1995年严重通胀期间存款损失。1991至96年间,物价上涨6168倍,当初一辆小汽车的存款只够乘3至4次公共汽车;当初一个面包0.13卢布,如今2000至3000卢布。但全额补偿须俄罗斯几年GDP,只能分阶段部分补偿。此前已经对1914年前和1917年前出生居民部分补偿。这次补偿的最高存款额1000卢布,超过不补;补偿最高倍数1000.适用于迄今仍存钱或今年才停止存入的存户和1992至1995年的存户;1991年至1994年存户补偿900倍;1993年和1992年停止存入的分别补偿700和600倍。经济参考报19971221通货膨胀实现再分
5、配:大企业和金融机构是主要赢家;通胀税夺走了家庭1/4收入,穷人、老人受到最大损失。边疆开拓者一生退休积累不够一张返乡机票。38专栏,表6业绩区别归结于客观的初始条件和主观的政策选择中国的通过部分的和分阶段的改革来实现变革,让市场经济从农业、农村和非国有经济,缓慢而稳定地扩大到经济中的其他部分,这种渐进式改革方案,很大程度上由于中国是以农业为主的国家开始转轨过程的。受到压制和剥夺的农业吸收了71%的劳动力,社会保障网络只覆盖了劳动力中20%的国有部门职工。因此,一放开农业就立即产生了效益。家庭经营激励使农业在改革之初以10%的速度增长,并释放出
6、大量劳动力配置于新建的乡镇企业和其他非国有企业,极大地增强了经济的活力和效率,并缓解了国有经济改革滞后的不利影响,即改革的成本得以转嫁中国的政权基础产生于自身的革命运动,改革时期仍能够保持原体制中强大的政府实施能力、控制能力这一优势。这样,改革很快提高了人民的收入,加上有效的宏观控制,促进了储蓄增长,形成了改革—增长—稳定的良性循环7CEE和NIS国家转轨开始时,包括农业在内的整体经济已经是同质的现代经济,尤其是其中的欧洲部分。农民占劳动力的比重,俄罗斯是14%,号称粮仓的乌克兰也只有20%,斯洛文尼亚仅6%。社会保障制度实际上保护了全体人民。国
7、有体系的体制病无所不在,各行各业各地都无处逃遁,从而改革的代价也无以转嫁。这使它们不能象中国那样,通过释放非国有经济能量增加储蓄来取得改革的初始动力,实行渐进式改革,而只能“一步跨越深渊”,并因此经受剧烈的痛苦不能简单地判断渐进式与激进式的优劣,不同的初始条件决定了人们的选择范围。对于CEE和NIS国家,只能进行快速的持续的改革,否则反而会导致持续的混乱8快速的持续的改革要求正确的政策选择这有赖于有献身精神的和大胆的领导人报告对于俄罗斯公众由拥护政治改革和经济改革转向反对的解释是:“如果经济改革只使少数人受益,如果迟迟看不到经济增长的收益,如果腐
8、败像瘟疫一样到处流行,那么因改革而蒙受损失的人就完全有理由作出反应。”12图遗憾的是,报告没有给出这一切的根源,更没有给出其中西方的“教
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