上海公益林抚育实施细则

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1、上海市公益林抚育实施细则（试行）上海市林业局2016年05月目录前言3第一章总则4第二章指导思想与原则4第三章森林及林木分类5第四章抚育方式6第五章抚育标准7第六章抚育剩余物处理15第七章生物多样性保护16第八章作业设计17第九章检查验收21第十章档案管理23第十一章附则24附录126主要乔木树种龄级与龄组划分表26附录227森林抚育作业监督主要处罚项目27附录328森林抚育作业质量检查标准28前言本细则引用的指导性文件：《森林抚育规程》（GB/T15781-2015）；《生态公益林建设技术规程》（GB/

2、T18337.3）；《森林采伐作业规程》（LY/T1646）；《森林抚育作业设计规定》（国家林业局林造发〔2014〕140号）。《国家森林资源连续清查技术规定》（2014年）《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T26424-2010）《上海市森林管理规定》（2009年9月21日上海市人民政府令第17号公布）《上海市公益林区划指导意见（试行）》（2009年）《上海市生态公益林建设技术规程（试行）》《上海市公益林养护技术规程（试行）》《上海市2014年森林资源清查操作细则》第一章总则第一条为全面提高上海地

3、区生态公益林抚育经营技术水平和质量，确保森林抚育取得实效，根据国家相关林业法律和法规，按照国家《森林抚育规程》（GB/T15781-2015）、《生态公益林建设技术规程》GBT(18337.3-2001)、《森林采伐作业规程》LYT(1646-2005)和《上海市公益林区划指导意见》等相关技术标准，以及《上海市森林管理规定》（2009年9月21日上海市人民政府令第17号公布）精神，结合本市森林抚育实际，制定本实施细则。第二条实施森林抚育，旨在对森林进行科学经营和管理，优化林分结构、提高林分质量、促进林

4、木生长、增加蓄积，培育健康稳定的森林生态系统，更好地发挥森林的生态、经济和社会效益。第三条本细则根据上海森林资源实际状况，规定了森林抚育条件、对象、方式、方法、技术指标和检查验收等内容，本市纳入公益林区划范围内的森林资源均列为抚育对象。第四条抚育作业设计由获得林业调查规划设计资格的单位承担或由区级林业主管部门及其授权的基层林业工作站承担。第五条本细则应作为各单位实施森林抚育作业经费申请的主要依据。第二章指导思想与原则第六条森林抚育要以森林可持续经营理论和近自然森林经营理论为依据，按照森林的生长、发育和演替

5、规律，通过对森林生态系统的科学管理，合理经营和抚育，进一步优化林分结构，增强森林生态系统的稳定性，改善森林生态系统的健康和活力，保育森林生态系统的生物多样性和服务功能，提高生产效能，满足社会经济发展对森林产品及其环境服务功能的需求，发挥森林在促进环境和谐和经济的持续发展的作用。第七条设计原则。生态优先、持续发展原则;分类指导、分区施策原则;突出重点、集中连片原则;调整结构、优化布局原则。第三章森林及林木分类第八条龄组划分。龄组依据目的树种划分，按照《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T26424）的规

6、定执行。详见附录1。第九条起源划分。按照林分起源分，森林可分为天然林和人工林。上海公益林均为人工林。第十条林木分类适用于所有林分，林木类型划分为目标树、辅助树、干扰树和其它树。目标树。选择目标树的一般标准是：（1)属于目的树种，（2)生活力强，（3)干材质量好，（4）没有（或至少根部没有）损伤，（5）优先选择实生起源的林木。辅助树。又称“生态目标树”，是有利于提高森林的生物多样性、保护濒危或珍稀物种、改善森林空间结构、保护和改良土壤等功能的林木。比如能为鸟类或其他动物提供栖息场所的林木就可选择为辅助树加以

7、保护。干扰树。直接对目标树生长产生不利影响的、或显著影响林分卫生条件的、需要在近期采伐的林木。其它树。林分中除目标树、辅助树、干扰树以外的林木。第十一条林木分级林木级别分为5级。Ⅰ级木。又称优势木，林木的直径最大，树高最高，树冠处于林冠上部，占用空间最大，受光最多，几乎不受挤压。Ⅱ级木。又称亚优势木，直径、树高仅次于优势木，树冠稍高于林冠层的平均高度，侧方稍受挤压。Ⅲ级木。又称中等木，直径、树高均为中等大小，树冠构成林冠主体，侧方受一定挤压。Ⅳ级木。又称被压木，树干纤细，树冠窄小且偏冠，树冠处于林冠层平均

8、高度以下，通常对光、营养的需求不足。Ⅴ级木。又称濒死木、枯死木，处于林冠层以下，接受不到正常的光照，生长衰弱，接近死亡或已经死亡。第十二条抚育顺序对于没有进行林木分类或分级的幼龄林，保留林木顺序为目的树种林木、辅助树种林木；实行林木分类的，抚育顺序为：干扰树、（必要时）其它树。保留顺序为目标树、辅助树、其他树；实行林木分级的，抚育顺序为：Ⅴ级木、Ⅳ级木、（必要时）Ⅲ级木。保留顺序为Ⅰ级木、Ⅱ级木、Ⅲ级木第四章抚育方式第十三条有