《报关与对外》ppt课件

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1、第二章报关与对外贸易管制报关与对外贸易管制本章难点本章重点外主贸要管内制容制度的出制入度境检验检疫对制外度贸易救济贸施易及管其制报主关要规措范贸施易及管其制报主关要规措范第二章报关与对外贸易管制第一节对外贸易管制概述——对外贸易光之通常有三种分类形式：1、按照管理目的分：进口贸易管制出口贸易管制2、按其管制手段分：关税措施非关税措施3、按管制对象分：货物进出口管制技术进出口管制国际服务贸易管制一、对外贸易管制的目的及特点（一）、对外贸易管制的目的：1、保护本国经济利益，发展本国经济2、推行本国的外交政策3、行使国家职能（二）、对外贸易管制

2、的特点：1、贸易管制政策是一国对外政策的体现2、贸易管制因时间、形势而变化3、贸易管制以对进口的管制为重点二、对外贸易管制与海关监管（一）、海关监管是实现贸易管制的重要手段（二）、报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系（一）、基本框架海关监管制度、关税制度、对外贸易经营者管理制度（备）、进出口许可制度（证）、出入境检验检疫制度（验）、进出口货物收付汇管理制度（核）、贸易救济制度（救）（二）、法律体系——我国对外贸易管制所涉及的法律渊源只限于宪法、法律、行政法规、部门规章以及相关的国际条约，不包括地方

3、性法规、规章及各民族自治区政府的地方条例和单行条例。第二节我国货物、技术进出口许可管理制度学习重点：我国禁止、限制进出口货物的内容考试大纲要求：掌握禁止、限制、自由进出口货物、技术管理的基本内容第二节我国货物、技术进出口许可管理制度——进出口许可制度是我国对进出口的一种行政管理制度，包括准许进出口有关证件的审批和管理制度本身的程序，也包括以国家各类许可制度为条件的其他行政管理手续。——进出口许可管理的范围包括：1．禁止进出口货物、技术2．限制进出口货物、技术3．自由进出口技术4．自由进出口中部分实行自动许可管理的货物——国家对部分进出口货物

4、，技术实行限制或者禁止管理的目的主要有以下几点（共11点）：一、禁止进出口管理（一）、禁止进口管理——对列入国家公布的禁止进口目录以及国家法律法规明令禁止或停止进口的货物、技术，任何对外贸易经营者不得经营进口。1、禁止进口货物管理2、禁止进口技术管理（二）禁止出口管理——对列入国家公布禁止出口目录的以及国家法律明令禁止或其他原因停止出口的货物、技术，任何对外贸易经营者不得经营出口。1、禁止出口货物管理2、禁止出口技术管理二、限制进出口管理（一）、限制进口管理——国家实行限制进口管理的货物、技术，必须依照国家有关规定，经国务院商务主管部门或者

5、经国务院商务主管部门会同国务院有关部门许可，方可进口。1、限制进口货物管理（1）、许可证件管理（2）、关税配额管理2、限制进口技术管理（二）、限制出口管理——国家实行限制出口管理的货物、技术，必须依照国家有关规定，经国务院商务主管部门或者经国务院商务主管部门会同国务院有关部门许可，方可出口。1、限制出口货物管理（1）、出口配额限制①出口配额许可证管理②出口配额招标管理（2）、出口非配额限制2、限制出口技术管理三、自由进出口管理（一）、货物自动进口许可管理凭自动进口许可证，向海关办理报关手续。（二）、技术进出口合同登记管理合同备案登记，商务主

6、管部门3个工作日内登记合同并颁发技术进出口合同登记证。小结我国进出口许可管理制度是一项非关税措施吗？我们货物、技术进出口许可管理制度的管理范围包括哪些？我国禁止进口货物有哪些？我们进出出口货物有哪些？我们限制进口管理按限制方式分为？什么是关税配额管理？我们限制出口按照其限制方式分为什么？什么是自动进出口许可管理？第三节其他贸易管制制度大纲要求熟悉和掌握的内容：出入境检验检疫制度（制度组成、管理目的、职责范围、管理范围）对外贸易救济措施制度（制度组成、管理目的、管理形式、管理期限）第三节其他贸易管制制度一、对外贸易经营者管理制度——是指依法办

7、理工商登记或者其他手续，依照《对外贸易法》和其他法律、行政法规、部门规章的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织和个人。——对外贸易经营者管理------实行备案登记制，即对外贸易经营者在从事对外贸易前，必须依法定程序在国务院商务主管部门备案登记，取得对外贸易经营权后方可在国家允许的范围内从事对外经营活动。——国家对部分的关系国计民生的重要进出口商品实行国营贸易管理。实行国营贸易管理的货物的进出口业务只能由经授权的企业经营，但国家允许部分数量的国营贸易管理的货物的进出口业务由非授权企业经营的除外。二、出入境检验检疫制度——其主管部门是国家

8、质量监督检验检疫总局。（一）、出入境检验检疫职责范围1．法检商品：国家质检总局根据需要，公布《法检目录》，目录所列为法检商品，即实行《目录管理》2，法检以外进出境商品：由当事人决