《建设工程施工索赔》ppt课件

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1、第九章建设工程施工索赔第一节建设工程施工索赔概述一、施工索赔的概念及特征1.施工索赔的概念是指当事人在施工合同实施中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。2.索赔的特征⑴索赔是要求给予补偿（赔偿）的一种权利、主张；⑵索赔的依据是法律法规、合同文件及工程建设惯例，但主要是合同文件；⑶索赔是因非自身原因导致的，要求索赔一方没有过错；⑷与原合同相比较，已经发生了额外的经济损失或工期损害；⑸索赔必须有切实有效的证据；⑹索赔是单方行为，双方还没有达成协议。二、

2、施工索赔的分类1.按索赔的合同依据分类⑴合同明示索赔⑵合同默示索赔2.按索赔的目的分类⑴工期索赔⑵费用索赔3.按索赔事件的性质分类⑴工程延误索赔⑵工程变更索赔⑶工程终止索赔⑷工程加速索赔⑸意外风险和不可预见因素索赔⑹其他索赔三、索赔的起因1.工程项目的特殊性。现代工程规模大、技术性强、投资额大、工期长；项目的差异性大、综合性强、风险大，实施过程的不确定因素多。2.工程项目内外部环境的复杂性和多变性。项目的技术环境、经济环境、社会环境、法律环境的变化，使得实际情况与计划实施过程不一致，导致工程工期和费用的变化。3.参与工程建设主

3、体的多元性。由于工程参与单位多，关系复杂，相互影响，易导致索赔。4.工程合同的复杂性及易出错性。工程合同多且复杂常造成双方对合同理解不一致，易出现索赔。5.投标的竞争性。竞争激烈，承包人利润低，索赔成为工程风险再分配的手段。四、索赔事件1.承包商可以提出的索赔事件通常有：（1）发包人（业主）违约(风险)（2）不利的自然条件与客观障碍（3）工程变更（4）工期延长和延误（5）工程师指令和行为（6）合同缺陷（7）物价上涨（8）国家政策及法律、法规变更（9）货币及汇率变化（10）其他承包人干扰（11）其他第三人原因2.索赔事件的发生率

4、⑴索赔次数和索赔成功率单项索赔较为常见且成功率较高，综合索赔成功率较低。⑵索赔与工期延长要求⑶索赔的比例分布（见后表）索赔主要是由于设计错误、工程变更、现场条件变化、恶劣气候和罢工及其他等五种因素造成⑷相关因素分析工程规模越大，施工索赔的机会和次数就越多。中标的标价低于标价（即第二个最低标价）的幅度越大，索赔发生率就越高。索赔的比例分布五、索赔证据在工程项目实施过程中，常见的索赔证据主要有：（1）各种工程合同文件；（2）施工日志；（3）工程照片及声像资料；（4）来往信件、电话记录；（5）会谈纪要；（6）气象报告和资料；（7）工

5、程进度计划；（8）投标前业主提供的参考资料和现场资料；（9）工程备忘录及各种签证；（10）工程结算资料和有关财务报告；（11）各种检查验收报告和技术鉴定报告；（12）其他，包括分包合同、订货单、法律、法规等。六、索赔的成功因素索赔是一门融工程技术和法律于一体的综合学问和艺术，贯穿工程项目始终，影响索赔成功的相关因素主要有：1.合同管理通过合同分析为索赔提供法律依据，通过合同日常管理收集、整理施工中事件的记录，为索赔提供全面、正确、合法有效的证据。2.进度管理进度管理可以为工期索赔值的计算提供依据和基础数据。3.成本管理成本管理

6、可以为费用索赔提供各种费用的计算数据和其他信息。4.信息管理信息管理为索赔文件的提出、准备和编制及时提供各种信息。第二节索赔程序一、索赔报告单项索赔报告的主要内容综合索赔文件的组成（1）索赔致函和要点；（2）总情况介绍（叙述施工过程、对方失误等）；（3）索赔总表（将索赔总数细分、编号，写明名称和索赔额）；（4）上述事件详述；（5）上述事件结论；（6）合同细节和事实情况；（7）分包商索赔；（8）工期延长的计算和损失费用的估算；（9）各种证据材料等。二、索赔报告第三节索赔管理一、工期索赔1.工期延误的合同一般规定我国建设工程施工合

7、同条件第13条规定：对以下造成竣工日期的延误经工程师确认，工期可以相应顺延：(1)发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；(2)发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；(3)工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；(4)设计变更和工程量增加；(5)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；(6)不可抗力；(7)专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况2.工程延误的分类3.业主及工程师引起的延误(1)业主拖延交付合格的施工现场(2)业主拖延交付图纸(3)业

8、主或工程师拖延审批图纸、施工方案、计划等。(4)业主拖延支付预付款或工程款。(5)业主指定的分包商违约或延误。(6)业主未能及时提供合同规定的材料或设备。(7)业主拖延关键线路上工序的验收时间，造成下道工序施工延误。(8)业主或工程师发布指令延误，等原因暂停施工导致的延误。(