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1、InternationalExperienceinContaminatedIndustrialSiteManagement城市工业污染土地环境修复与再开发国际经验龚宇阳伊世特(ESD)中国有限公司董事总经理/博士2011Beijing大纲第一部分：污染场地需解决的关键问题第二部分：美国的经验和教训从超级基金到棕色地块第三部分：其它国家的经验加拿大欧盟(英国,荷兰)日本和台湾地区第四部分：总结和几点建议第一部分:污染场地需解决的关键问题EvacuatedIndustrialSites搬迁后的场地（地面）45Pollute
2、dLandandWater企业搬迁后遗留的土壤和地下水污染问题某化工厂原址被污染的地下水某化工厂搬迁后污染土壤的现状某化工厂原址含持久性有机污染物的遗留工业固废堆放点黄金宝地是“毒地”武汉国土局倒赔1.2亿2006年3月，由武汉三江地产公司竞得后，迄今已整整荒芜了5年从“春江花月”到“..野生杂草而显得荒凉破败，与周边的车水马龙极不相称”中国棕色场地USEPADefinitionofBrownfields?`Brownfieldssite‘meansrealproperty,theexpansion,redevelop
3、ment,orreuseofwhichmaybecomplicatedbythepresenceorpotentialpresenceofahazardoussubstance,pollutant,orcontaminant.棕色地块：因污染问题影响到开发和利用的(城市)场地ContaminatedLandvs.Brownfield污染场地和棕色地块场地名称:北京红狮涂料公司污染物:DDT;六六六污染土方量：140,000m3修复工艺:异位焚烧污染场地修复案例(1)-中国棕色场地已经开始治理重庆天原化工厂治理案例场地名
4、称:重庆天原化工厂污染物:二噁英；DDT，六六六；四氯乙烯;四氯化碳污染土方量：50,000m3修复工艺:异位焚烧(cementplant)现场清除污染土密闭运输至处置地点密闭贮存水泥窑焚烧处置主要修复技术时间限制异位修复北京焦化厂场地名称:北京焦化厂污染物:苯系物和半挥发性有机物(PAHs)污染土方量：upto1,000,000m3修复工艺:异位+原位；多种技术ChinaBrownfieldsRedevelopmentProcess中国棕色地块治理程序(followsUSEPA/ASTM)一期初勘二期取样评估三期风险
5、评估工程修复方案工程修复第一部分:中国棕色地块需要解决什么主要问题？污染者付费：原则和应用（不必要的纠纷）技术和市场：成本和适用性（科技创新）管理程序：效率（优化）和执法（优先）发展和（环境健康）保护：土地用途／修复标准资金&融资（美国立法优点）谁付费?标准，技术和市场管理：依据和执法发展和（环境健康）保护谁付费？－费用阶段费用（万元）目前付费者一期初勘２－５０业主,财政负担二期取样评估２５－３００业主,财政,土地储备中心三期风险评估１５０－５００财政,土地储备中心工程修复方案8０－１６００财政,土地储备中心工程修复3
6、０００－１０亿财政,土地让价＋开发商示范城市(重庆)VS多数城市第一部分:中国棕色地块需要解决什么主要问题？国有企业历史悠久污染严重合资经营(责任划分)中外合资–进入和退出国内合资-”零”尽职民营企业(支付能力)集体企业(支付能力)银行/投资者/潜在责任人(公平)?谁付费？－责任者标准，技术和市场：成本和适用性管理：依据，效率和执法发展和（环境健康）保护第一部分:中国棕色地块需要解决什么主要问题？工业场地(目前关注的焦点)填埋场（责任者众多）污水库排污沟（责任者众多）矿山（乡企）回收利用拆检场责任者众多谁付费？－场地类
7、型标准，技术和市场管理：依据，效率和执法发展和（环境健康）保护第一部分:中国棕色地块需要解决什么主要问题？可接受的风险？当前10-6(政策问题）社会经济效益社会公平技术局限（TI;DL）市场承受能力谁付费？标准，技术和市场管理：依据，效率和执法发展和（环境健康）保护10-4Dutchinterference;SwedenandGerman(10-5)标准决定费用和技术适用性InorganicPollutantsPOPsVOCsSVOCs场地修复标准值（风险系数为10-6）与国外标准值的比较度（mg/kg）现场清除污染土
8、密闭运输至处置地点密闭贮存水泥窑焚烧处置目前技术单一和市场不完善时间限制异位修复Figure2-4USASourceControlTreatmentProjects1982-2005-Totalof977projectsOtherExSitu(43)ChemicalTreatment-9Neutralization-7SoilVa
