宁波市森林抚育补贴项目实施办法（试行）

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1、宁波市森林抚育补贴项目实施办法（试行）第一章　总则　　第一条　为提高森林经营水平，确保森林抚育补贴工作顺利开展并取得预期成效，根据国家有关林业法律法规和国家林业局《森林抚育补贴试点管理办法》、《森林抚育规程（GB/T15781-2009）》等技术规程的精神，结合宁波市实际，制定本办法。　　第二条　实施森林抚育补贴，旨在对急需抚育的中幼龄林采取科学合理的森林抚育措施，优化森林结构，促进林木生长，提高森林质量，探索森林经营技术模式和管理机制，为全面推进森林经营奠定基础。第三条森林抚育的对象以生态公益林为重点，兼顾城市、城镇、中心

2、村周边、重要通道两侧的森林，面向全市森林（经济林除外）。第四条县（市）、区林业主管部门要确保抚育试点所需采伐限额，限额不足的，要优先使用市级预留指标，确有困难的，按照有关管理程序单报单批；项目实施单位要按照采伐管理的相关要求，做好采伐限额和采伐作业的公示工作。　第五条　本办法适用于政府财政支持的森林抚育补贴管理，包括项目申报、抚育范围与对象的确定、任务安排、方案编制、作业设计、施工作业、检查验收、成效监测、信息档案管理等方面。第二章项目管理程序第六条计划任务下达：市林业局商市财政局于每年10月前下达下一年度的森林抚育补贴任务

3、计划。第七条总体规划编制：各县（市）、区林业主管部门根据本地实际，委托有林业调查规划设计资质的单位或绿化造林设计资质的单位编制县级森林抚育补贴总体规划，确定抚育任务，细化补贴标准，提出组织实施的具体要求和措施。市林业局会同市财政局对实施方案进行审批。第八条作业设计编制：根据批准的总体规划为依据，按照《国家林业局中幼龄林抚育补贴试点作业设计规定》和有关技术标准要求，委托有林业调查规划设计资质的单位或绿化造林设计资质的单位编制作业设计，任务落实到村、小班和山头地块，做到文件、具体任务和图表相一致。作业设计经县（市14）、区农林局

4、批复，报市林业局备案后组织实施。作业设计必须在计划文件下达后3个月内完成审批并上报备案，并办好采伐许可证。作业设计未经批准，不得组织施工作业；一经批准，不得随意变更；确需变更的，按照原审批程序进行审批及备案。第九条施工：建设单位要依据批准的作业设计组织委托有绿化造林资质的施工单位或专业施工队伍施工，并签订施工合同。施工单位的项目经理要有造林师资格证书。按本规定第三章的技术要求组织实施。第十条监理：要强化作业质量管理。建设单位要有林业专业技术人员跟班作业或委托有绿化造林监理资质单位监理，作业质量不合格的，必须返工。第十一条检查

5、验收：检查验收采取县（市）、区级自查、市级核查验收，接受省级、国家级抽查。第三章技术要求第十二条森林抚育作业设计范围与对象：生态公益林中的封育成林天然林和人工林；非生态公益林区的封育成林天然林和人工林；国有（集体）林场、森林公园的天然林和人工林。经济林、竹林不纳入补贴范围。林分对象：郁闭度0.8以上，或分布不均郁闭度0.7以上，林木分化明显,自然整枝达到树高1/3以上,直径生长明显下降的林分；遭受病虫害、火灾及雪压、风折等自然灾害的林分，病腐木已达10%的林分；出于游憩目的需要改变群落结构与组成的林分。第十三条　抚育间伐(一

6、)透光伐 在幼龄林中进行。确定目标树种与辅助树种以及保留株数，间密留疏，去劣留优，伐除高大草本植物、灌木、藤蔓以及影响目标树幼树生长的萌芽条、霸王树与上层残留木及目标树中生长不良的林木，保留珍贵树种和优质树木，定株间伐，调整林分结构。伐后保留密度为200-250株/亩，郁闭度或林冠覆盖度不低于0.6。14透光伐可分为全面透光伐、带状透光伐和团状透光伐3种。全面透光伐：对需要透光伐的幼龄林全面伐除有碍保留木生长的乔灌木、藤蔓等植物。带状透光伐：用于天然更新的针阔混交林，保留带2-3米，抚育带1-2米，仅在抚育带抚育。团状透光伐

7、：用于群团状更新的天然幼龄林，在稠密的树丛中进行抚育采伐。 (二)生态疏伐 在特用林和防护林的中龄林中进行。按照有利于林冠形成梯级郁闭、主林层和次林层立木都能受光的要求，将林木分为优良木、有益木和伐除木。保留优良木、有益木和适量的灌木。伐除总株数的15-50%，伐后保留郁闭度0.6-0.7。对风景林的景观疏伐，按森林美学的原则进行景观伐，改造或塑造新的景观，创造自然景观的异质性，维护生物多样性，提高旅游和观赏价值。 (三)生长伐在用材林的中龄林中进行。采用上层抚育、下层抚育、综合抚育等方式，伐除影响保留木生长的树木。一次间伐

8、，伐除总株数的15-35%，伐后保留郁闭度0.6—0.7。未进行透光伐的中龄林,可按照郁闭度确定采伐强度，伐后郁闭度不低于0.6，保留密度90—120株/亩，抚育后的平均胸径不小于抚育前林分平均胸径。 (四)卫生伐 主要对遭受病虫害、风折、风倒、冰冻、雪压、森林火灾等灾害的林分开展，清除生