岳阳市区域卫生规划.doc

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1、71岳阳市区域卫生规划(2016-2030)目录一、概述31.1规划背景31.2城市概况31.3经济社会发展现状31.4上位规划解读4二、医疗卫生现状72.1医疗卫生资源现状72.2医疗卫生资源利用状况82.3居民健康状况82.4现状评价及存在问题9三、规划依据、期限、规划范围113.1规划依据113.2规划期限123.3规划范围123.4规划控制单元（岳阳市中心城区）12四、规划指导思想、规划原则与目标134.1规划指导思想134.2规划原则144.3规划目标15第一篇医疗卫生设施（指标）体系规划16五、医院机构设置标准与床位指标16

2、5.1医院机构设置标准165.2床位指标17六、医疗卫生机构设置196.1医院分类及等级划分20716.2医院设置216.3基层医疗卫生机构（设施）设置266.4专业公共卫生机构设置28七、卫生人员配置327.1卫生人员总量及结构调整327.2医院人员配置337.3基层医疗卫生机构人员配置337.4专业公共卫生机构人员配置337.5人才培养347.6人才使用34八、信息资源配置35九、大型医用设备配置359.1配置原则359.2配置标准369.3大型设备共用共享36十、技术配置36十一、卫生经费配置37第二篇医疗卫生设施（用地）布局规划

3、38十二、各县（市、区）医疗卫生设施规划3812.1医疗卫生总体空间布局3812.2具体布局分区3812.3各类医疗服务设施布局规划3912.4各类卫生服务设施规划44十三、岳阳市市区医疗设施布局规划4613.1医疗卫生空间布局4613.2医疗卫生用地布局规划4613.3各区医疗卫生设施布局规划54十四、休疗养用地规划65十五、近期建设规划6715.1近期医疗服务设施规划（市区）6715.2.近期公共卫生服务机构规划（市区）69十六、规划实施707116.1加强组织领导7016.2加大资源调整力度7016.3强化监督评价71一、概述1.

4、1规划背景为推进岳阳市医疗卫生与健康事业发展和体制改革，优化医疗卫生资源配置，提高卫生资源利用效率，构建与全市经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配的医疗卫生服务体系，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号），《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）的通知》（国办发〔2015〕14号）和《湖南省医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）》，结合《岳阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

5、》、《岳阳市城市总体规划（2008-2030）》及当前岳阳市卫生计生和健康事业发展现状，编制本规划。1.2城市概况岳阳古称巴陵，又称岳州。岳阳历史悠久，是一座有2500多年历史文化的古城。历史建制多变，一直为郡、州、府、县治所在地。1949年7月岳阳解放，仍然沿称岳阳县。1964年10月设岳阳专区，1975年复设岳阳市，1983年7月升格为省辖市。1986年1月撤销岳阳地区，其所辖县、区、场并入岳阳市，实行市管县体制至今，现辖四区（屈原管理区为行政管理区）、二市、四县。岳阳位于湖南省东北部，即处于洞庭湖与长江汇合口东岸，境内总面积为15

6、019.2平方公里。岳阳城区北滨长江，南抱洞庭，京广铁路，武广客运专线、107国道、京港澳高速公路、随岳高速公路、岳阳港区以及拟建的荆岳铁路、杭瑞高速公路等纵贯全区，为国内少有的集水陆交通之利于一地的城市，素称“湘北门户”。1.3经济社会发展现状71岳阳市位于湖南省东北部，东邻江西省铜鼓、修水县和湖北省通城县；南抵湖南省浏阳市、长沙市、望城区；西接湖南省沅江县、南县、安乡县；北界湖北省赤壁、洪湖、监利、石首市。现辖汨罗、临湘市、岳阳县、平江县、湘阴县、华容县、岳阳楼区、云溪区、君山区和经开区、南湖新区、屈原管理区、新港区，总面积1501

7、9.2平方公里，占全省总面积7.05%，其中城市规划区面积1463平方公里。2015年，岳阳市常住人口562.92万人，其中，城镇常住人口304.02万人，占总人口比重54.0%，60岁以上人口达81万人，占人口比重14.39%。全年出生人口7.63万人，出生率为13.6‰；死亡人口3.84万人，死亡率为6.84‰；自然增长率为6.76‰。“十二五”期间，岳阳市经济综合实力迈上新台阶。2015年，国内生产总值2886.28亿元，比上年增长8.7%；公共财政预算收入302.82亿元，比上年增加46.48亿元，增长18.1%，地方公共财政预

8、算收入128.02亿元，比上年增加6.28亿元，增长5.2%。城镇居民人均可支配收入25202元，比上年增长9.0%；农村居民人均可支配收入12091元，比上年增长9.3%。居民人均消费支出14395元，比