营口市气象事业发展十三五规划.doc

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1、营口市气象事业发展“十三五”规划“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，是推进东北老工业基地全面振兴的关键阶段，是全面深化改革创新的攻坚阶段，也是气象事业全面发展的重要机遇期和黄金发展期。在机遇与挑战并存的大背景下，认真总结过去五年发展历程，科学谋划未来五年愿景目标，对全市气象事业谋求新发展、实现新跨越具有重要意义。根据《营口市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《辽宁省气象事业发展“十三五”规划》，编制《营口市气象事业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），《规划》提出了“十三五”期间营口气象

2、事业发展的总体构想、发展重点，是未来五年营口气象事业发展的重要指南。第一章发展形势气象事业是经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的基础性公益事业，在经济社会发展中的地位和作用日显重要。“十二五”期间，营口气象事业在辽宁省气象局和市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，围绕营口社会经济发展和人民福祉安康需求，认真贯彻《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔2006〕3号），全面推进气象现代化建设，全市气象事业发展取得突出成绩。第一节“十二五”期间的主要成就气象防灾减灾能力明显增强建成营口市突发事

3、件预警信息发布系统。在全省率先建成了市级突发事件预警信息发布中心和大石桥、盖州、开发区3个县级预警信息发布分中心；建成了全市突发事件会商研判系统，覆盖政府应急办、国土、水利、民政等市、县55家成员单位；建立了气象预警大喇叭、显示屏中心站平台，与突发事件预警信息发布平台成功对接；联通了省、市气象局和市政府信息中心国家突发事件预警信息发布网络，实现突发事件预警信息横向与各成员单位、市部委办局的互联互通，纵向上通国家、省气象局，下达各县气象局和各乡镇、街道办事处、行政村；建立手机短信预警信息发布平台，配发预警手机接

4、收终端800部，整合成员单位信息资源，实现自然灾害、事故灾难、公共卫生事件三大类突发事件信息向特定的区域、特定部门、特定人群以及社会公众发布。初步建立农村气象灾害防御体系。健全农村气象灾害预报预警信息发布传播网络，建成农村气象预警大喇叭信息发布系统，建设和改造气象预警大喇叭717部，行政村实现全覆盖，东部山区４个乡镇自然村覆盖率达到100%；安装气象预警信息电子显示屏184块，总数达229块,全市街道办事处、乡镇覆盖率达到100%，大风和地质灾害易发村实现全覆盖；建立营口市气象预警手机短信发布平台，为乡镇气象

5、协理员、村级气象信息员每人配发一部气象灾害预警接收手机共700部，气象灾害预警信息“进村入户”。建立标准化农村气象灾害防御体系，盖州小石棚乡和杨运镇、大石桥市建一镇、开发区红旗满族自治镇通过全国标准化气象灾害防御乡镇认定；建成44个标准化乡镇气象信息服务站，配备了44名乡镇气象协理员，组建663名村级气象信息员队伍，乡镇气象协理员和村级气象信息员队伍覆盖所有乡镇和行政村，5个乡镇气象信息服务站获得全省优秀气象信息服务站。气象灾害应急联动机制逐步完善。市政府成立了营口市气象灾害应急指挥部，印发了《关于进一步加强

6、气象灾害防御工作的通知》；各市（县）、区政府成立了气象灾害防御工作领导小组。市政府印发了《营口市气象灾害应急预案》，所辖3个市（县）区和44个乡镇政府出台了本级气象灾害应急预案。建立政府组织防御暴雨灾害应急演练常态化机制，完善部门参与的气象灾害防御机制，每年举行市-县-乡-村四级共同参与的防御暴雨气象灾害应急演练。市政府出台了《关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的实施意见》，与电台、电视台、通信公司签署了《气象灾害预警信息发布工作协议》，建立了全市气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”，5分钟内可将气象灾害

7、预警信息手机短信发送到4300余名气象灾害防御责任人手中。有效保障了台风“梅花”、“布拉万”、“达维”和2013年汛期多轮强降水以及2014、2015年罕见干旱等科学应对工作，为各级党委政府部署防灾减灾工作提供了科学依据。气象业务现代化建设成效显著综合气象观测能力明显增强。完善地基观测系统，建成4个国家级新型自动站，建设和升级24个区域自动气象站，全市区域自动气象站总数达95个，实现每个乡镇至少有一个4要素自动气象站；建成1个城市气溶胶浓度监测站，建成北方地区雨滴谱仪试点站。完善空基观测系统，新建4个全球定位

8、系统气象观测（GPS/MET）站，完成营口新一代天气雷达迁建工程，雷达大修升级改造项目获得立项并组织实施。初步建成营口海洋综合气象观测系统，建设13个沿海自动气象站，2个海洋移动气象观测站，1个海洋浮标气象观测站，近海观测站网密度平均达到7-9公里。建立气象探测环境保护工作机制，市政府印发了《关于加强气象设施和气象探测环境保护工作的意见》，将气象探测环境保护专项规划纳入各级城乡建设总体规划；完成全市