对中国长期护理保险纳入社保体系的研究

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1、对中国长期护理保险纳入社保体系的研究【摘要】随着中国老龄化的进程逐年加剧，长期护理的需求度急剧增加。论文从其发展的现状及问题着手，结合国内外不同的长期护理保险模式的发展情况，总结各项经验，进一步分析长期护理保险在我国的现实需求，对我国长期护理保险下一阶段的发展模式提出创新性的设想。[Abstract]WiththeagingprocessinChina,thedemandforlong-termcarehasincreaseddramatically.Thispaperstartfromthepresentsituati

2、onandproblemsofitsdevelopment,combinedwithdifferentmodeofLTCIdevelopmentathomeandabroad，summarizestheexperience，furtheranalysistherealisticrequirementoflong-termcareinsuranceinourcountry,forthenextphaseofthelong-termcareinsuranceincountryputsforwardtheinnovatived

3、evelopmentmodel.【关键词】人口老龄化；长期护理保险；中国特色长期护理保险制度体系[Keywords]agingofpopulation；LTCI；thelong-termcareinsurancesystemwithChinesecharacteristics【屮？D分类号】F842.6【文献标志码】A【文章编号】1673-1069(2017)03-0042-021引言20世纪70年代的美国开始推出为那些患有慢性病、失能或者感知出现问题的患者提供保障帮助的保险一一长期护理保险，与医疗保险相比，旨在通过为患

4、者提供较长时间的护理。中国作为一个经济高速发展的国家，人口老龄化问题也日渐突出，对长期护理保险的需求也急剧增加。2我国长期护理保险发展存在的问题2.1给付方式单一，护理效果不显著现金给付方式是我国长期护理保险最主要的偿付方式，但这只从资金上解决问题。2.2保险产品同质化严重，无法满足多样化需求冃前的长期护理保险产品在保障范围、保障程度等性能和营销手段上都高度相似，缺乏专业化和特色性，压缩了产品的可选择空间，缺乏吸引力。2.3保险定价收费、报销比例等标准未统一目前，我国尚未建立起统一、相互制约、相互联系的评估体系和认定标准

5、，导致保险公司在定价时不能根裾不同层次的具体情况合理定价，有失公平。由于我国长期护理保险发展仍然处于初级阶段，存在上述问题不可避免。但可以吸取国外先进经验教训，建立成具有中国特色的长期护理保险体系。3国外长期护理保险开展模式比较分析我们从覆盖范围、资金缴纳、资金来源、给付方式、保障水平方面进行比较分析:综上所述，考虑到我国现在所面临的人口老龄化和贫富差距，以及现有的财政实力和医疗水〒，在借鉴先进经验的同时应结合我国国情，建立具有中国特色的社保型长期护理保险。4长期护理保险纳入我国社会保险的现实需求分析4.1居民收入水平提

6、高2016年我国人均可支配收入达到23821元，人民生活水平有了显著提高。因此，在当前的社会经济形势之下，居民可支配收入的增加使得我国对于社会养老的需求也在不断增加。4.2我国人口老龄化形势严峻截至2015年年底，我国60岁以上老年人口数量达到2.22亿，其屮65岁以上老年人口大约1.44亿，极大超过国际标准。很显然，老年人的患病概率和种类也多，因此对于长期护理的需求也就更大［1］。4.3我国社会医疗保险保障不足我国现行的医疗保障制度以及社会福利制度根本不可能解决长期护理所面临的一系列问题，为了解决社会问题，尽快建立起能

7、够满足老年人长期护理需求的保险制度就显得尤为重要［2］。5对长期护理保险纳入社会保险的探讨我国应按照三步走的原则，首先有条件的在典型城市开展试点，在总结经验教训的基础上扩大试点范围，全面推行，建立成具有中国特色的长期护理保险体系。5.1典型城市试点情况一一以青岛为例2016年7月，人社部发布《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》，希望在2020年之前，基本形成符合我国国情的社会长期护理保险制度政策框架。青岛市作为我国第一个试点城市，从2006年就?允继剿鞒T诨C申0铡J紫円夂孕〔糠秩巳海?随着改革的深入，不断扩大保障

8、群体,并以“政府令”的方式实现城乡全覆盖。资金来源主要是通过调整基本医保基金的支出结构，分别从职工医保基金和居民医保基金屮划出部分，分别设立职工护理基金和居民护理基金。在探索制过程中，注重激励社会力量参与养老护理，引导社会资木进入，并根据不同需求，建立包专护、院护、家户、巡护四个层级护理保险模式［3］。青岛市长期护理