对当前煤矿企业工会工作的思考和探索

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1、对当前煤矿企业工会工作的思考和探索山丙汾丙矿业集团多经工贸公司王健摘要：木文对当前煤矿企业工会工作面临的问题和矛盾进行了深入分析，提出要从健全工会组织机构、加大宣传力度、完善管理制度、建立职工权益保障机制、提升工会干部队伍素质等五个方面加强煤矿企业工会工作。关键词：企业；工会组织；思考；探索工会组织作为党领导下的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工合法权益的代表者和维护者，是党的工作的外延，在构建社会主义和谐社会这一重大而紧迫的战略任务中，承担着特殊的历史使命和光荣责任。近年来，随着煤矿企业改

2、革的不断深化和结构调整步伐的加快，煤炭企业内部组织形式、劳动关系、利益关系、就业方式和分配方式等都发生了深刻变化，如何破解新形势下煤矿企业工会工作面临的难题、加强工会组织建设、有效维护企业职工的合法权益，成为一个重大课题历史性地摆在了各级党委和工会组织面前。一、当前煤矿企业工会工作面临的问题和矛盾随着煤矿企业改革力度的加大，企业内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整，经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻的变化，呈现出经济结构多元化、劳动关系复杂化、就业方式多样化的新特点。

3、反映在工会工作上，则表现为工作环境、工作对象、工作内容和履职能力均发牛.着深刻的变化。1、工会工作的环境发生了变化。当前，煤矿企业内部经济成分复杂多样，尤其是山丙省2008年开始的实施煤炭资源整合和煤矿兼并重组，一些国有煤矿大型企业和地方煤矿企业共同出资参股，建立股份制资源整合企业以来，企业的股东双方对工会工作意见发生很多分歧。在发展目的上，由于国有企业秉承的社会责任，要求企业不仪要提高经济效益，同时要满足职工多方面需求，保障企业职工合法权益不受侵害。对合作方私营企业来讲，一些企业为应对市场的激烈竞争，

4、通过延长劳动时间、提高劳动强度、削减工资收入和福利保险、减少劳动安全卫生投入等方式，来降低生产成本，这些企业几乎是本能地阻挠建工会、本能地制约工会发展和开展工作。2、工会工作的对象发生了重大变化。过去国有企业职工的成分相对单一，职工的政治地位基本平等，经济收入差距很小，工会工作对象能够较为简单地涵盖整个职工队伍。随着煤矿企业改革的不断深化，职工队伍在悄无声息中分化，出现了合冏工、农协工和临吋工等不同性质的职工身份，尽管企业采取多种措施，但是由于某些政策性因素，不冋身份职工在政治地位和经济待遇上还有有一定

5、的差距，使得企业劳动关系出现复杂、多变的趋势，劳动争议和劳资纠纷问题日益凸现，工会协调劳动关系的难度加人。尤其是一些资源整合矿井，新组建的企业员工队伍构成较为复杂，员工的文化理念、价值观念、道德观念等与国有企业职工存在较大差异，大量原矿方保留人员对工会组织及作用认识匮乏，缺乏加入工会组织的自觉性，因此，在煤矿企业开展工会工作并发挥作用的制约因素较多。3、工会的工作内容发生了重大变化。随着社会主义经济的不断发展，国冇企业改革进入深水区，使得企业内部各种关系出现复杂、多变的趋势，职工的维权要求不仅反映在工资

6、、待遇、住房、医疗、子女就业等传统方面，而且有向反腐倡廉、社会公平等新领域延伸；职工诉求的焦点和热点不再是谋取企业提供的各种福利待遇，而是呈现出由职工个人问题引发的劳动争议向因企业改革中利益调整引发的群体劳动争议转变的新特点，使得工会组织在履行维权职能吋面临的问题更加复杂，难度加大。4、工会工作的方法发生了变化。信息化带来的法律政策日益透明，过去靠文件传递政策的时代已经过去，党和政府的政策往往在第一吋间就会被群众掌握，形势的发展迫切对工会组织运作效率、维权能力、干部素质和业务能力提出了更高的要求，否则，

7、解释政策不准确，面对诉求说不过，这是新形势下工会履职难度加大的重要问题而且显得十分迫切。二、加强煤矿企业工会工作的思路和对策1、必须健全工会组织机构，做到组织全覆盖。基层工会组织建设的强弱，直接关系到工会工作的成效。因此，各煤矿企业要按照“企业改制到哪里，工会组织就必须建到哪里”的原则，尽快建立和完善工会组织，确定苏组织体制和组织形式，明确其主要职责，建立相应工作制度，加强干部队伍建设。在资源整合矿井要按照“先建会建家促整合，再理顺关系搞规范；先开展活动保稳定，再整章建制求发展”的原则，保证资源整合矿井

8、工会组织常在，文化活动常开展，使整合矿井员工有家可依，有效维护整合矿井职工队伍稳定。2.建立健全基础管理制度，提高制度的执行力。有的企业经营决策权、利益支配权过分集中，缺乏奋效的监督和制约，职工的利益得不到保证，尤其是一些职工在切身利益受到损害的情况下，难以得到及时有效的法律支持，工会工作的地位和作用难以体现，因此煤矿企业要进一步健全完善职代会、矿务公开、协商谈判、闲难职工救助、工会自身运作等各项管理制度，用制度规范工作程序、规范工作标准，