市地税局副局长在2011年全市地税稽查工作会议上的讲话

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1、市地税局副局长在2011年全市地税稽查工作会议上的讲话围绕中心狠抓重点开创全市地税稽查工作崭新局面市地税局副局长在2011年全市地税稽查工作会议上的讲话同志们：今天召开的全市地税稽查工作会议，既回顾总结2010年全市地税稽查工作情况，研究部署2011年稽查工作任务，又深入贯彻落实全省地税稽查工作会议和全市财税工作会议精神，是一次十分重要的会议。刚才，市局稽查局吴黄明局长作了一个很好的工作报告，对去年的工作进行了全面客观、实事求是的总结，同时明确了今年的目标任务、工作重点和具体措施。这个报告既符合市局和省局稽查局的总体要求，也符合上饶地税稽查工作实际，我完全赞同。请同志

2、们回去以后，结合各地实际情况，认真加以贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、整顿规范，拼搏进取，2010年全市地税稽查工作成效显著2010年，在市局党组和省局稽查局的正确领导下，在全体稽查干部的不懈努力下，全市地税稽查部门以科学发展观为指导，围绕组织收入中心，认真开展税收专项检查工作、重点税源企业自查工作、发票专项整治工作、查处涉税违法案件工作等，克难攻艰，锐意进取，稽查工作取得显著成效，圆满收官“十一五”。全市全年查补入库税款首次突破7000万元大关，其中税收专项检查工作查补税款较2009年增长56.1%；查处8起涉税100万元以上的大要案件；清算土地增值税项目9个，入

3、库土地增值税税款921万元；查获非法代开或虚开发票、非法取得发票等案件94起，收缴假发票近千份，滞补罚总额130余万元，有力地打击了涉税违法行为，有力地规范整顿全市地方税收秩序，营造了公平、公正的税收环境。一年来，各单位认真落实市局的决策部署，大力打击各种涉税违法行为，不断优化纳税服务，各项工作亮点纷呈。市局稽查局召开了优秀典型案例评审会、修订完善《税务稽查案卷标准化管理范本》、实行税收优惠政策落实情况监督制度，在队伍建设、规范管理、优化服务等方面不断推陈出新；玉山县、万年县严厉打击辖区内发票违法犯罪活动，行动迅速，措施有工作纳入主要议事日程，一把手要亲自抓，分管领导

4、要具体抓，稽查局长要多汇报、多请示，务求政令畅通，务必使稽查工作取得实效。各单位在稽查人员配备、稽查办案经费划拔、稽查装备配置等方面要严格按照总局、省局的要求，保质保量配齐、给足，确保稽查工作正常运转。三是要完善机制。全市各级地税部门要立足于提高税务稽查的打击震慑力，按照有利于稽查职能作用的充分发挥，有利于建立科学高效的管理体制，有利于稽查队伍的稳定、充实和加强，有利于降低稽查成本、减轻纳税人负担的原则，加快推进依法稽查、科学稽查、现代稽查的建设步伐，积极打造“科学高效、公正执法、规范精细、先进和谐”的新型稽查工作体系，切实增强执法刚性，加大查处力度，规范税收秩序，努

5、力实现以查促管、以查促收、以查促查，达到整顿和规范税收秩序的目的。1、认真组织地方税收专项检查工作。开展税收专项检查与区域税收专项整治工作是整顿和规范税收秩序的重要手段，也是稽查工作的主要抓手。税收专项检查成效的高低直接关系到稽查工作任务的成败。全市各级地税机关要按照总局和省局的统一部署，精心组织，周密安排，统筹协调检查进度，合理调配稽查资源，确保今年的税收专项检查确定的指令性、指导性检查项目及自行安排检查项目有序推进。全市各级地税稽查部门一是要按照总局、省局的要求认真开展好资本交易项目、广告业、房地产及建筑安装业、地方性银行等行业的指令性检查项目。今年我市还将矿山企

6、业、房地产销售策划公司、交通运输企业、学校搭读费项目等作为指导性检查项目，各地要加大检查力度，规范整顿行业秩序。今年总局针对交通运输发票违法犯罪活动，首次把江西列为专项整治的重点区域，各级地税机关务必要高度重视，决不能掉以轻心，要采取有力的措施，完成好专项整治的任务。二是要广泛采集相关信息，科学选择稽查对象，密切关注高房价的房地产开发企业，对达到土地增值税清算条件的，要结合重点税源企业的检查，抓好自查和检查工作。三是要根据不同类型的企业采取不同的稽查方式。对大型企业集团的税收检查，采取查前约谈、统一自查、集中抽查和重点检查相结合的模式。对重点税源企业的税收检查，推行分

7、级分类的稽查方式，加大监控与管理力度，防范重大税收流失。对于由辖区稽查局开展检查确有困难的、有阻力的，要及时向市局汇报，由市局统一组织开展异地交叉检查，排除执法干扰，提升稽查效率。对具有一定代表性的企业，可以采取解剖式检查的方式，力求做到税种查全，环节查到，项目查清，问题查透。四是要通过检查工作，归纳典型问题，总结成功经验，积极探索有效的稽查方法，不断增强检查的针对性，达到检查一个行业、分析一个行业、规范一个行业的目的。2、严厉打击发票违法犯罪活动。开展打击发票违法犯罪专项行动，对于整顿和规范市场经济秩序，树立社会公正，促进公平竞争等意义重大。201