论城市规划和土地规划对城市建设用地扩张的影响

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1、论城市规划和土地规划对城市建设用地扩张的影响李锋九江市城市规划市政设计院摘要：现如今，我国经济快速发展与城市化进程不断推进，对于土地资源需求量与口倶增。城市与土地规划作为土地管理中的重要组成部分，通过规划，能够实现对土地资源的合理配置，加强城市与土地规划对城市建设用地扩张影响的研宄非常必要，能够进一步把握它们之间的关系，从而提高现有土地资源利用率。文章将以北京昌平区为研宄对象，广泛收集用地数据信息，对城市与土地规划及城市建设用地扩张的关系进行深入分析和研究，最后提出相关建议，旨在为我国城市用地建设提供更多支持。关键词：城市规划;土地规划;城市建设用地;扩张;影响;

2、21世纪，城市化与工业化进程不断深化，城市建设用地迅速扩张。国内，土地与城市规划作为与土地有关的专项政策，与用地扩张联系非常密切，在编制目的、内容等方面有所不同，但政策发生变化，对城市用地扩张影响较为深远。1研宄区域与数据整理为了进•-步把握城市与土地规划对城市建设用地扩张的影响，在实践研究中，本文借助GIS分析工具和空间逻辑回归方法，选取北京市昌平区作为研究对象，从规划对建设用地扩张影响入手，探讨目前我国有关规划编制制度与规划协调问题。由于北京特殊经济、政治地位，在规划政策编制中的要求最高，故将此地区作为讨论全国规划政策具有积极意义。昌平区是北京市建设建设用地增

3、长速度最快区域，也是城市问题较为集中的区域111。针对北京市来说，总体规划(2004-2020)将昌平区定位为城市发展新区，计划将其建设为核心区域，为高新技术、人口及产业调整的重点。本研究期初与期末所选择的土地类型，主要是2001年昌平区土地与第二次土地调查数据。地形数据源于AS-TERGDEM数据，空间分辨率为30米，通过对有关数据进行整理，为后续统计分析提供更多支持。2研宄方法与参数设定目前，常见的建设用地扩张影响因素研宄方法，主耍涉及空间叠加法、空间逻辑［H］归等。相比之下，空间逻辑回归更具科学性，在实践分析中，不仅能考虑社会经济情况，＞1.会融入地形、区位

4、等因素，尽可能做到全面和系统，通过这种方式能够有效避免其他统计方法存在的弊端，可以通过离散分析，并不需要考虑正态分布。最为关键的是，该方法能够设定核心与控制变量，重点分析核心变量对因变量产生的影响，以此来强调土地与城市规划对城市用地扩张构成的影响。具体来说：2.1Logistic回归Logistic回归模型应用范围较广，具体应用公式如卜：exp(p0+pixlj+…+(3,人一)1+exp(p{)…+(3nxn一J其屮xi为自变量，即与土地运用有关的因素。2.2因变量设定针对土地类型设定，主要是根据期末土地现状数据分类标准，在研宄中，本文主要运用国内第二次土地调查

5、数据，即农用地、建设与未利用地。由于这几类用地，主要与人们生活居住、工作及生活活动空间冇关，故要将此作为文章研究的重点。2.3选择自变量根据北京昌平区具体情况，确定出地形、区位条件、可达性、社会经济及政策等影响因素，其中规划政策因素应确定为核心变量，其他为控制变量。昌平区海拔差距较大，由西北向东南逐渐下降，受到地形地貌因素的影响，建设开发难度成本较大，不利于建设用地进一步扩张［2］。2.4实施情况考虑城市规划与实际土地之间的关系，在研宄中，本文引入城市规划作用与实施指数，其中前者以土地利用类型为基础，关注研究时间段内，新增用地;后者主要衡量的是期末用地类型，具体表

6、达式如下：EaMaxlOO%3结果分析2001—2010年期间，昌平区建设用地面积增加了3389hm，新增建设用地主要分布在六环以内，主要以住宅、工业及商业等用地为主。总的来看，四个模型的模拟效果均＞0.7，可接受，如表1。其屮住宅用地规模R0C值最高，模拟效果也是最好的，可见，采矿用地扩张的主要影响因素相对复杂，地形因素占据较大的比例，很多采矿区选择在海拔较低且平坦的地区，与村委会周围距离较远，而住宅、工业及商业用地与村委会距离较近，且住宅多集中在地铁等交通便利的位置。人U与收入增加对于工业、商业等用地具有较强的推动作用。基于显著层面来看，城市规划对住宅、工业等

7、用地扩展更为显著，土地规划能够为住宅开发提供积极的促进作用，具有正相关关系，反之，对工业、商业及采矿等用地扩展则具有负影响。从某种程度上来看，土地与城市规划对于土地扩张具有正向作用，但前者影响力更大，足以证明土地规划具有较大的影响力。表1逻辑回归模型结果下载原表因子指标住宅工业海拔xi00坡度x20.9700.975村委会距离x40.9030.387人口数量x51.1851.236人均总收入x60.9151.096ROC0.9640.8754土地与城市规划建议建议：（1）社会经济高速发展为其他政策制定提供了极大的支持，土地规划过程中，自上而下的用地指标、城市规划建

8、设指标要充