论我国民事强制执行制度完善论文

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1、摘要民事强制执行是以公权救济私权的法律，是民事诉讼的一个重要组成部分。现行民事强制执行制度的运行状况并不理想，出现了所谓。执行难”的现象，其中的原因是相当复杂的。改革和完善民事强制执行制度以及与其相关的法律制度，是现实执行工作的迫切需要。我国民事强制执行权由法院行使。对于民事强制执行权性质的认识，关乎到我国执行体制改革的最终走向。学界目前有司法行为说、行政行为说、司法行政行为说以及司法权、行政权双重属性说等四种主要的学说。在域外，民事强制执行制度呈现多样化的体制，但几乎没有一个国家将民事执行机关完全设置在司法机关或行

2、政机关之中，即民事执行机关既不直接隶属于司法机关，也不直接隶属于行政机关；还有一点就是审判与执行相分离。我国现行的民事执行程序包容在民事诉讼法中，采取了“审执合一”的立法模式。在目前的条件下，改革和完善民事执行制度，以下的一些问题是值得注意和探讨的：首先，要转变民事执行的观念。在受到司法资源限制的条件下，执行程序中也要引入“当事人主义”的观念，由当事人承担更多、更重的责任，同时也要使整个执行程序变得更加透明；执行机关也可以从工作的重压中解脱出来，把主要的精力放到树立司法权威，培育诚实信用的市场体系上去；二是要以“利益

3、衡量原则”平衡执行当事人之间的利益关系，以适应千变万化的社会形势，确保个案执行中的公正；三是要顺应时代潮流，在民事强制执行中的树立保障基本人权的观念，比如规定有关执行财产豁免的制度等。其次，要进一步完善各项制度。一是适时出台中国的民事强制执行法；二是要将执行中的裁决权和实施权实施彻底的分离，将涉及到当事人（包括第三人）实体权利的事项交由裁决机构裁决，为后一步的执行体制改革打下基础。三是要完善财产调查制度。被执行人申报、申请人的提供和查找、法院依据职权查找、有关的部门协助等多管齐下。四是要强化对拒不履行人民法院判决、裁

4、定行为的责任追究，从刑法和民事制裁两个方面加重对拒不履行行为的打击力度，以维护法律的权威。五是执行制度要与破产制度相衔接，互为补充，相辅相成，以保持民事债务清偿制度的连贯性。第三，要注意到与执行相关的其他一些问题。一是要利用执行体制分权改革的契机，建立和完善执行员制度，以提高执行人员素质。二是法院的执行工作不能就执行而执行，要推进国家执行威慑机制的建立，培育诚实信用的市场环境。关键词：民事执行，转变观念，完善制度ＡｂｓｔｒａｃｔＣｉｖｉｌｆｏｒｃｉｂｌｅｅｘｅｃｕｔｉｏｎ，ｗｈｉｃｈｉｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｃ

5、ｏｍｐｏｎｅｎｔｏｆｃｉｖｉｌｐｒｏｃｅｄｕｒｅ，ｏｆｆｅｒｓｒｅｌｉｅｆｏｆｐｕｂｌｉｃｐｏｗｅｒｔｏｐｒｉｖａｔｅｒｉｇｈｔｓ．Ｔｈｅｐｒｅｓｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｅｘｉｓｔｉｎｇｃｉｖｉｌｆｏｒｃｉｂｌｅｅｘｅｃｕｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｉｓｎｏｔｓａｔｉｓｆａｃｔｏｒｙ，ｓｕｃｈａｓｔｈｅｐｈｅｎｏｍｅｎｏｎＳＯ－ｃａｌｌｅｄ＂ｄｉｆｆｉｃｕｌｔｅ—Ａｅｃｕｔｉｏｎ＇’．Ｔｈｅｒｅａｓｏｎｏｆｓｕｃｈｐｈｅｎｏｍｅｎｏｎｉｓｃｏｍｐｌｅｘ．Ｉｔｉｓａｎｕｒｇｅｎｔｎｅｅｄｆｏｒｔ

6、ｈｅａｃｔｕａｌｅｘｅｃｕｔｉｏｎａｎｄｏｔｈｅｒｒｅｌａｔｉｎｇｓｙｓｔｅｍｓｔｏｍａｋｅｒｅｆｏｒｍａｎｄｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ．ＩｎＯｕｒｃｏｕｎｔｒｙ，ｉｔｉｓｃｏｕｒｔｓｔｈａｔｅｘｅｒｃｉｓｅｔｈｅｒｉｇｈｔｏｆｃｉｖｉｌｆｏｒｃｉｂｌｅｅｘｅｃｕｔｉｏｎ．ＴｈｅｃｏｇｎｉｔｉｏｎｏｆｔｈｅｉｌａＲｌｒｅｏｆｃｉｖｉｌｆｏｒｃｉｂｌｅｅｘｅｃｕｔｉｏｎｔｉｇｈｔａｆｆｅｃｔｓｔｈｅｅｖｅｎｔｕａｌｄｉｒｅｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｅｘｅｃｕｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｒｅｆｏｒｍ．Ａｔｐｒｅｓｅｔ，ｔｈ

7、ｅｒｅａｒｅｍａｉｎｌｙｆｏｕｒｔｈｅｏｒｉｅｓａｂｏｕｔｉｔ，ｔｈｏｓｅａｒｅ，ｊｕｄｉｃｉａｌｃｏｎｄｕｃｔｔｈｅｏｒｙ，ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅａｃｔｔｈｅｏｒｙ，ｊｕｄｉｃｉａｌａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｔｈｅｏｒｙａｎｄｔｈｅｔｈｅｏｒｙｏｆｄｕａｌａｔｔｒｉｂｕｔｅｓｏｆａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｐｏｗｅｒ．Ｉｎａｂｒｏａｄ，ｔｈｅｓｙｓｔｅｍｓｏｆｃｉｖｉｌｆｏｒｃｉｂｌｅｅｘｅｃｕｔｉｏｎａｒｅｄｉｖｅｒｓｉｆｉｅｄ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｎｏｔａｓｉｎｇｌｅｃｏｕｎｔｒｙｓｅｔｕ

8、ｐｉｔｓｃｉｖｉｌｅｘｅｃｕｔｉｏｎｏｒｇａｎｓｕｎｄｅｒｔｈｅｊｕｄｉｃｉａｒｙｏｒａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ，ｔｈａｔｉｓ，ｔｈｅｏｒｇａｎｏｆｅｘｃｃｕｔｉｏｎｉｓｎｅｉｔｈｅｒｓｕｂｏｒｄｉｎａｔｅｔｏｊｌｌｄｉｃｉａ叮ｎｏｒａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｄｅｐａｍｃｎｔ．Ａｎｏｔｈｅｒｐｏｉｎ