秦皇岛市邮政管理局

《秦皇岛市邮政管理局》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、文件秦皇岛市邮政管理局秦皇岛市发展和改革委员会秦邮管〔2016〕52号关于印发秦皇岛市邮政业发展“十三五”规划的通知各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市政府各有关部门：为加快我市邮政业发展，研究制定了《秦皇岛市邮政业发展“十三五”规划》，经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。附件：秦皇岛市邮政业发展“十三五”规划秦皇岛市邮政管理局秦皇岛市发展和改革委员会2016年10月25日-1-秦皇岛市邮政管理局办公室2016年10月25日印发-1-秦皇岛市邮政业发展“十三五”规划（2016-2020）秦皇岛市邮政管

2、理局-2-一、现状与形势5（一）发展现状5（二）发展形势8二、基本思路10（一）指导思想10（二）基本原则10（三）发展目标11三、重点任务及支撑工程13（一）开展“互联网+”行动，促进行业创新发展13（二）推动产业深度融合，促进行业协调发展15（三）坚持生态环保理念，促进行业绿色发展17（四）构建对外合作平台，促进行业开放发展19（五）完善基础设施网络，促进行业共享发展20（六）加强行业安全监管，全面巩固安全基础24（七）推进邮政法治建设，大力强化依法治邮27四、保障措施28（一）加强组织协调28（二）加大政策支持

3、29（三）做好宣传引导29（四）建设人才队伍29（五）发挥协会作用29-29-邮政业是服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。加快邮政业发展，对于便利群众生活、降低流通成本、服务创业创新，对于扩大内需和就业、促进结构优化、提高新型城镇化质量，具有重要意义。为加快秦皇岛市邮政业发展，根据《河北省邮政业发展“十三五”规划》总体安排和《秦皇岛市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》、《秦皇岛市“十三五”现代物流业发展规划》有关要求，结合秦皇岛市邮政业实际，制定本规划。本规划的范围是秦皇岛市

4、的行政区划范围，规划期限为2016—2020年。一、现状与形势（一）发展现状“十二五”时期是秦皇岛市邮政业发展的关键五年，政府监管、行业自律、社会监督的邮政监管体系基本建立，行业规模较快增长，发展质量同步提升，市场秩序更加规范，惠民范围不断延伸。1.总体规模持续扩大。2015年全市邮政业业务总量实现4.40亿元，业务收入实现4.47亿元，2013至2015（自市邮政管理局成立以来）年均增长率分别达30.26%和27.62%；快递业务量达1395.66万件，业务收入达到1.99亿元，2013至2015年均增长率分别达4

5、4.37%和21.34%。2015年快递业务量增速位居全省首位。行业从业人员规模不断扩大，全行业从业人员近4000人，其中快递从业人员约2300人。全市快递市场结构调整和转型升级步伐加快，初步形成了多种所有制并存、多种经营模式共生、各市场主体之间相互竞争合作的市场格局。截至“十二五”期末，全市共有快递业务经营许可法人企业10家，其-29-服务网络已通达全国各地，部分企业已开展跨境寄递业务，经营业务已实现全市乡镇全覆盖。2.发展环境日趋优化。政企分开改革持续推进，秦皇岛市邮政管理局顺利组建，监管体系运行顺畅，职权承接有

6、序平稳，行业管理水平不断提升。建立了市级促进行业发展的工作协调机制，在加强行政执法、拓展服务网络、便利车辆通行、培育市场主体、强化安全监管、与关联行业协同发展等方面加强了工作协调，出台了政策意见。市政府《关于促进快递业发展的实施意见》顺利出台。邮政企业法人体制调整到位，市、县邮政企业完成更名换牌。3.基础设施不断完善。“十二五”期间，全市邮政业基础设施不断完善。截至“十二五”期末，全市25个空白乡镇补建局所全部开业运营，全市邮政局所达111处。建成便民服务站2292个。邮政局所平均服务人口2.6万人，基本实现了行政村

7、邮件直投到村、城市投递到户。快递基础设施建设提速，“十二五”时期全行业新建规模化场地16个，启用分拨生产线11个。智能快件箱建设投入力度不断加大，本市多个社区、商区等陆续设置智能快件箱，快递末端投递方式更加便利化、智能化。截至“十二五”期末，全市快递营业网点达202个，其中乡镇及以下网点达96个。3.服务能力显著提高。邮政普遍服务标准得到落实。邮政机要通信实现安全事故零发率。邮件全程时限水平基本达标，投递频次和深度有所改善。邮政普遍服务满意度逐年提高。邮政设施功能和衔接效率进一步提升。普遍服务的发展基础和服务能力得到

8、了夯实。-29-快递服务链进一步延伸，业务板块由“1+1”向“1+3”拓展，重点企业逐步进入电子商务、制造业、农业等领域。智能手持终端、移动客户端、电子面单、电子条码加快推广，科技创新意识和科技投入水平不断增强。快递产品体系逐渐丰富，时限产品比例不断提升。时限准时率保持稳定，快递服务满意度稳步提升。行业成为产业间、区域间联系的纽带，在加速流通、