论加强管理，实现可持续发展

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1、论加强管理，实现可持续发展刘书东许俊刚（铁法煤业（集团）有限责任公司，辽宁调兵山112700）摘要：简述煤炭企业要加强管理的必要性，进一步研宄如何实现煤炭工业的可持续发展。关键词：煤炭企业；管理；可持续发展我国加入世贸组织，把企业推向了世界大市场的竞争行列，不过大部分企业都是被动、随机地参与竞争，尤其是煤炭企业，在激烈的竞争形势面前，釆取随机性策略，缺乏全局性、长远性。这类竞争往往也会取得一定程度上的胜利，但不能持续发展，甚至可能损害企业的L＜远利益。真正的战略是驾驭竞争，而不是追随竞争，进行竞争设计，而不是随机参与。企业管理总是

2、随着环境的变化与实践的深化，不断地得到丰富和升华。由当初的追求成木最低，逐步转化为追求价值最高。因此，如果煤炭企业要实现稳定、持续、健康的发展之路。首先必须追求为我所用的企业管理方式，以适应时代的发展要求。1煤炭企业要加强管理1.1改善管理，使企业•有快速应变能力。当今社会瞬息万变，变化H益加快，如何跟上时代步伐；如何适应快速变化的需求，成为企业管理中的难题。为了解决这个难题，我们应快速反映，提高应变能力。未来竞争，不仅比质量、比价格、比服务、还要比速度，在市场经营和竞争中，商机稍纵即逝，抢先一步就是胜利。要反映快、决策快、动作快

3、。1.2树立全球战略观念。当今世界是开放的世界，煤炭企业己经参与了国际竞争，并直接受到全球竞争的冲击。同时，这也为煤炭企业的发展提供了机遇、提供了施展才华的空间，煤炭企业也好其它企业也好，都可以在世界范围内寻求发展途径。但关键在于，是否树立了强烈的全球观点，主动出击，迎接挑战，制订全球竞争战略，并从全球战略的高度，提高经营管理水平和质量。1.3面对未来，勇于创新。那种固定不变的常规管理，已经不能适应形势的要求，必将为创新型管理所取代。所谓创新型管理，一是指为适应科学技术，经营环境的急剧变化，不断进行战略创新、制度创新、观念创新和市

4、场创新，把创新渗透于整个管理过程中，作为经常性的主要管理职责。二是每个管理者都将成为创新者，自动化管理信总系统的建立，使管理效率人幅提高，从而使管理者将人部分吋间用于创造性劳动，研究新问题、新动向、新思路，成为创新型工作者。有了先进的管理模式，更新了观念，才能保证实现煤炭企业的可持续发展。我国是一个以煤炭为主要能源的国家，煤炭在一次性能源消耗结构中占70%以上，在煤炭开采中还存在资源利用率低、浪费严重等问题。资源煤炭企业是可持续发展的核心问题，为此，煤炭企业必须实施可持续发展战略。2如何实现煤炭工、Ik的可持续发展2.1树立全新观

5、念，制定煤炭企业可持续发展战略。煤炭企业多年来超常规、人规模地发展，所造成的资源浪费、生态破坏、环境恶化已充分证明了以往那种以牺牲资源和环境为代价，粗放式、低层次、数量型、掠夺式的发展观和发展模式是不可取的。煤炭行业必须尽快制定苏可持续发展战略规划，建立可持续发展的煤炭经济技术运行体系，以解决煤炭企业长远发展的0标、方针、政策、措施等一系列根本问题，实现煤炭工业增长方式由粗放向集约、由外延向内涵、由单纯资源开发向资源综合利用转化。并以此作为计划与政策实施的依据，解决煤炭与环境、煤炭与经济发展领域中的各种交叉问题;解决煤炭开发、加工

6、、转换、利用各环节之间的各种问题；解决煤炭工业发展的政策、0标、运行效果、外部经济状况的衡量评价等问题。从而为煤炭工业实现可持续发展提供理论和行动指南。2.2建立环境与发展综合决策机制。在制定或实施煤炭工业发展重大决策过程中应综合考虑资源、环境、经济、社会等各方面的因素。建立环境与发展综合决策机制，建立环境与经济一体化的国民经济核算体系；实施经济政策的环境影响评价制度；建立环境信息网络系统；建立专家参与和公众参与制度等在内的决策支持系统。2.3改变煤炭资源管理体制，合理开发利用煤炭资源。我国矿产资源人均占有量低于世界平均水平，但冋

7、吋又存在着严重的资源采出率低、利用率低等问题，同吋煤炭资源中的许多伴生资源未得到利用，导致了严重的资源浪费。为此，应根据国民经济发展的需要，按市场经济的原则,对煤炭资源进行适度的开发，综合利用，做到物尽其用；应制定严厉的资源开发环境整治法规，努力减少煤炭开发过程中的环境代价。应改革现行煤炭资源管理体制，建立煤炭资源产权制度，完善产权交易市场，使煤炭资源做到冇偿开发经营，其开发权和经营权能够奋序进行转让，使资源价值能够在煤炭商品价格中奋所反映，形成可持续发展的煤炭开发与综合利用机制；对煤炭资源开发及综合利用建立可持续发展的评价指标和

8、制度，并借助政策和市场机制加以引导约束，实现煤炭资源在开发利用中的合理配置。2.4加快技术改造，发展煤矿生产力。邓小平同志讲过：“科学技术是生产力，而II是第一生产力”。因此，我们必须以科学技术为先导，加快煤矿的技术改造，提高煤矿综采、综掘效率，增