论实现能源可持续发展的战略.doc

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1、论实现能源可持续发展的战略摘要随着中国经济的飞速发展，能源问题逐渐引起了越来越多人的关注。如何实现能源的可持续发展则显得异常重要。本文将从六个方面分别阐述实现能源可持续发展的途径。他们是长期坚持节能优先战略;适应终端能源需求的变化趋势，实现能源结构的转变，加快发展天然气;从实际出发，实施煤炭的清洁利用;系统考虑电源结构,水电、核电要实施长期的发展计划;推动环境保护,为可持续发展能源战略的实施创造必要的外部条件;做好可再生能源发展的战略安排等。AbstractAstherapiddevelopmentofchina’seconomy,there

2、hasbeenmoreandmoreconcernabouttheenergyissue.Thus,itisaquitebigissuethathowtomakeasustainabledevelopmentoftheenergy.Thisessaywillfocusonthetopiconsixaspectsasfollows:thelongrangeinsistsonpreferentialstrategyofenergyconservation;theadaptationtotheterminalenergydemandchangetr

3、endandtheshiftofenergysupply’sstructureandmakingafasterpaceonthedevelopmentofnaturalgas;makinguseofcoalclearlyonbasisofreality;systematicalconsiderationofthePowersourcestructureandtheenforcementforthelongrangedevelopmentofwater、electricityandnuclearpower;thegoodexternenviro

4、nmentfortheenforcementoftheenergystrategythroughthepromotionoftheenvironmentalprotection;makinganexcellentstrategeticarrangementforthedevelopmentofregenerativeenergyandsoon.关键字能源可持续发展节能发展战略环境Keywordsenergystainabledevelopmentenergyreservationdevelopmentstrategyenvironment能源

5、既是重要的必不可少的经济发展和社会生活的物质前提，又是现实的重要污染来源。解决好我国的能源可持续发展战略问题，是实现我国社会经济可持续发展的重要环节。中国的可持续发展能源战略至少应考虑两方面的内容，其一是如何确保经济合理的持续的能源供应和高效使用能源，二是要解决好能源开发和使用过程中有关的环境问题。1长期坚持节能优先战略20世纪80年代以来，面对改革开放带来的经济高速发展态势，能源供应难以满足迅速增长的需求，节能受到必要的重视并取得了显著的成效。市场经济初步建立以来，能源供需关系出现了重大的变化。能源价格经过改革调整，已基本反应了市场的能源边

6、际成本。能源相对价格水平已经不低，有效的引导了市场条件下的能源消费，盲目性生产基本受到制约。企业竞争促使成本下降，降低能源成本成为许多产品增强市场竞争力的重要内容，节能的微观经济性成为关键驱动力；产业结构的调整和变化，以及市场对企业生产的硬约束，带来了明显的节能效果。在新的市场条件下，一些能源供应部门反而出现了由于供应能力过剩而要开辟新的消费市场，以刺激能源消费的动机和做法，必然要鼓励终端消费包括能源消费的扩张，鼓励新的消费以拉动需求，包括新的用能途径，其中建筑用能、交通用能的上升将比较明显。这种情况下，原有节能管理体系及机制的功能和效果受到

7、挑战。由于能源供需的形势发生变化，控制供应的节能管理方式已不起作用。政府在投资和项目设定方面的直接控制力减弱，直接用于节能项目的财政支持数量甚微。随着政府机构的改革，能源和节能主管行政编制大幅度减小，原有的能源和节能管理组织体系许多已不复存在。新的节能管理体制有待在新的市场条件下在政府职能中进一步确定和落实。中国能源效率的提高不能单纯依靠市场机制。市场约束和产业升级仍将在相当一段时间内起到提高能效的促进作用，使按GDP的计算的能源消费效率提高。可以预见，如果中国真正能够实现在下世纪中叶达到现代化的目标，中国将会面对重大的能源挑战。中国可能还要

8、经过二三十年的努力，才能在能源技术的平均水平上，赶上国际先进水平。要使中国的能源效率提到一个没有先例的高度，光靠市场经济的自发作用，是远远不够的，必须在政策介入方面