中共开封市纪委办公室文件

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1、中共开封市纪委办公室文件汴纪办发〔2015〕43号关于印发《开封市纪检监察机关对领导干部进行约谈、函询的暂行办法》的通知各县区纪委、监察局，市直各有关单位纪检组（纪委），市纪委监察局各派驻机构，市直纪工委，市管企业和大专院校纪委，委局机关各部室（中心）：现将《开封市纪检监察机关对领导干部进行约谈、函询的暂行办法》印发给你们，请结合工作实际抓好贯彻落实。中共开封市纪委办公室2015年11月10日—12—开封市纪检监察机关对领导干部进行约谈、函询的暂行办法第一章总则第一条为认真落实党风廉政建设责任制，督促各级党委（党组）认真履行主

2、体责任、纪委履行监督责任，加强对各级党员干部的监督、管理和教育，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法实施应当坚持依纪依法、实事求是、预防为先、分级负责的原则。第三条本办法适用于开封市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关和检察机关，人民团体、事业单位和国有企业的领导干部及其工作人员。第四条各级纪检监察机关按

3、照干部管理权限组织对本办法的实施；上级纪检监察机关可以根据具体情况，委托下级纪检监察机关对有关领导干部进行约谈、函询。第二章约谈的实施—12—第五条本办法所称约谈，是指开封市各级纪检监察机关（即约谈机关）针对党风廉政建设的有关要求，通过正式谈话方式，对有关党员干部（即约谈对象）开展廉政提醒、警示教育，核实相关问题，督促责任落实，加强廉政风险防控的监督措施。第六条约谈党政主要负责人、纪检监察机关主要负责人由上级党委和纪检监察机关主要领导或分管领导担任谈话人；约谈其余人员由纪检监察机关分管领导或委托相关人员担任谈话人。进行约谈时，

4、约谈人应当不少于2人，并由1人负责记录。第七条有以下情形之一的，应当开展约谈工作：（一）在日常工作中，发现党委（党组）履行党风廉政建设主体责任以及纪检监察机关聚焦中心任务履行监督责任不力的；领导干部在贯彻落实党风廉政建设的决策部署，履行“一岗双责”以及推进惩治和预防腐败体系建设等方面存在问题，需要提醒并予以改进的；（二）在信访举报工作中，发现领导干部个人可能存在苗头性、倾向性问题或违纪情节轻微，不需要启动纪律审查程序的；需要采取谈话的方式予以调查核实或者进行警示提醒的；—12—（三）在监督检查、巡视（巡察）、经济责任审计工作中

5、，发现领导干部存在违反作风建设、廉洁自律、党风廉政建设责任制等相关规定以及其他违纪违法问题。情节轻微，不需要立案查处的。在问题线索调查和纪律审查过程中的有关约谈或者谈话，依据相关规定进行；（四）本地区、本部门、本单位风气不正，群众反映强烈的“四风”突出问题长期得不到有效治理的；本地区、本部门、本单位短期之内下属单位和人员多次出现违反中央八项规定精神行为的；（五）各单位重点领域、关键环节和重要岗位，需要定期加强教育提醒的；（六）其他需要约谈的。第八条对领导干部实施约谈，应当包括下列内容：（一）约谈人向约谈对象说明谈话原因，指出存

6、在的问题或者需要核实了解的问题；（二）约谈对象对有关问题作出解释和说明；（三）约谈人针对约谈对象存在的问题对约谈对象提出相应要求。第九条约谈由纪检监察机关相关内设机构承办，按以下程序进行。—12—（一）约谈审批。存在第七条所列情形需要约谈时，由纪检监察机关相关内设机构填写《开封市纪检监察机关约谈、函询呈批表》，报分管副书记同意，县级以上干部的约谈要报经市纪委主要负责人决定后启动；（二）制定方案。约谈实施机关制定约谈方案，明确约谈的对象、谈话人、内容及方式等；（三）约谈通知。由纪检监察机关约谈承办机构向约谈对象及其所在单位发出《

7、约谈（函询）通知书》，明确其约谈的时间、地点，通知约谈对象做好约谈准备。《约谈（函询）通知书》要在纪检监察机关信访部门统一编号登记；（四）实施约谈。约谈由承办机构在谈话人领导下组织实施，对领导干部进行约谈，应当制作约谈记录，填写《开封市纪检监察机关约谈登记表》（一式三份），经约谈人和约谈对象签字确认，报批准领导批示后，由纪检监察机关承办机构留存，同时送案件监督管理部门、信访部门备案。第三章函询的实施第十条本办法所称函询，是指开封市各级纪检监察机关（即函询机关）对群众反映或者执纪监督中发现有关党员干部（即函询对象）的违纪问题，可

8、以用发函的形式由本人作出解释说明。第十一条对领导干部实施函询，按照下列程序进行：—12—（一）纪检监察机关相关内设机构对反映领导干部有关违纪问题的线索进行分析研究，对应由领导干部本人作出说明或解释的，填写《开封市纪检监察机关约谈、函询呈批表》，报分管副书记同意，县级以上干部要