三会换帅助推金融新政

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1、三会换帅助推金融新政中国新一轮金融人事布局拉开了大幕。随着三大金融监管部门一银监会、证监会、保监会（简称“三会”）主席同时更替，一场期待中的金融新政正在酝酿。10月29日，中组部宣布，证监会原主席、党委书记尚福林任银监会主席、党委书记；建行原党委书记、董事长郭树清任证监会主席、党委书记；农行原董事长、执行董事项俊波任保监会主席、党委书记。郭树清、项俊波履新后，建行、农行董事长职位空缺。这意味着，国有大行管理层新一轮人事调整也即将展开。接近两行的知情人士对时代周报记者透露，曰前将会宣布相关人选。在三会换帅之际，63岁的央行行长周小川的去留引人

2、关注，“汇改”、“利率市场化”仍是央行未来亟待解决的难题。知情人士分析，接替周小川的，很可能是工行行长姜建清，“姜赴任央行还存在不确定性，在‘十八大’前应该会有结果”。在业内人士看来，三大金融监管官员的人事变动，并不预示即刻的政策变化，但未来在金融新政方面必有作为。裁判员的回归之路“面对复杂的金融形势，监管者要始终保持着满腔的热情和冷静的头脑，Warmheart,coolhead。”银监会前主席刘明康在告别致辞时的这句话颇具深意。8月28日，刘明康迎来65岁生日，两个月后即卸任银监会主席。刘明康掌驼银监会的8年，总是与风险赛跑，他离任的身后

3、，是一个走上历史顶点的中国银行业：近100万亿元的资产总额、1%左右的不良资产率、12°/。以上整体加权平均资本充足率、近万亿元的税后利润。而他受命时的2003年，中国银行业濒临“技术上已经破产”的边缘。刘明康的监管是严厉的。在后金融危机时代，以苛刻的资本充足率迫使银行一次又一次融资。”中央财经大学中国银行业研宄中心主任郭田勇接受时代周报记者采访时评价说，中国金融体系中，银行业素来最为强大。刘明康的继任者，是今年60岁的前证监会主席尚福林，他亦是银监会历史上第二任主席。与其他金融高管相比，尚福林既没“海归”的背景，也无国内名牌大学的学历，但

4、他从银行体系到资本市场，从基层员工到国有银行行长的掌驼者，俨然是一波“慢牛行情”。与刘颇为国际化的专业形象不同，沉稳、低调的尚福林被视为颇具“中国特色和政治智慧的监管者”。作为证监会第五任主席，尚福林在这个位置上一坐9由于一场“开弓没有回头箭”的股权分置改革，尚福林一举成为话题人物。后又推出中小板、创业板，被喻为改革尖兵。“尚福林低调务实，适合更需要风险防范的银行业。”年。“聪明，稳健，谦和内人这样评价尚福林，接任证监会主席一职的郭树清，前建行董事长，现年55岁，“为人豪爽，不拘一格，正直、感言，是典型的技术型官员。”早年在国家体改委工作，

5、曾两度获得孙冶方经济学奖，曾任贵州省副省长，参与过20世纪80年代末期的经济体制改革方案的研宄和实施。2007年，在张恩照落马、建行IPO遭遇空前质疑的时候，郭空降至建行，带领建行完成上市。保监会原主席吴定富，也同样因年龄原因退休，接任者是与吴定富一样出身审计系统的项俊波。曾参加过对越自卫反击战的项俊波，现年54岁，北大法学博士，作风强硬果敢。2004年调任央行副行长之前，曾任审计署副署长。与郭树清类似，项俊波也曾从央行副行长职位上空降至国有银行出任第一负责人。当时农行正处于困难时期，2007年空降农行后，农行于2010年7月A+H股上市，

6、募集资金创下全球纪录。监管者是如何炼成的三会齐换掌门人，令市场对金融领域的变革前景充满新的期望。仔细研究三会新掌门人的履历，有着惊人的相似性：都在国有大行担任过第一负责人，同时都有央行工作经历。其中，尚福林在2000年2月-2002年12月任农行行长；郭树清在2005年3月-2011年10月任建行董事长；项俊波从2007年6月-2011年10月任农行董事长。综观尚福林、郭树清、项俊波履历，三人均曾担任过央行副行长并曾“执掌”过一家国有大行。“这使得他们既具有宏观视野和大局观，又有金融实务的操作经验，有利于实现‘十二五’各项金融改革目标，如构

7、建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架。”一位政策研宄人士认为。从任职期限上看，郭树清在四大行的任职时间最长，超过六年；项俊波超过四年；尚福林也接近三年时间。“在四大行的工作，本身就是一个历练的过程。”中国社科院中国经济评价中心主任刘煜辉表示，在某种程度上，四大行本身就承担着宏观调控的职能，一直和中央银行等监管机构相互配合。2005年3月，郭树清临危受命，担任建行党委书记，处理因张恩照辞职引发的“地震”，此前，他担任央行副行长、外管局局长。“建行似乎成了中国金融高官的摇篮，出过一个副国级、2个正部级。”国务院副总理王岐山和央行行长周小川都曾出任

8、过建行行长。与王岐山、周小川、楼继伟等官员的经历类似，郭树清也被定义为“学者型官员”。并且，他们都曾在原国家体改委工作过，曾对中国改革产生过重要影响，郭本人曾是“价格双轨制”改革