台州市黄岩区新前街道

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1、台州市黄岩区新前街道应急预案汇集中共黄岩区新前街道工作委员会台州市黄岩区新前街道办事处二○○七年一月目录1．新前街道突发公共事件应急总体预案2．新前街道处置经济社会紧急情况工作预案3．新前街道群体性突发性事件处置预案4．新前街道群众集体上访处置预案5．新前街道山林纠纷处置预案6．新前街道重特大事故应急处理预案7．新前街道突发环境污染和生态破坏事故应急处置预案8．新前街道自然灾害救助应急预案9．新前街道防台风操作预案10．新前街道防御台风（热带风暴）工作预案11．新前街道重大火灾事故应急处置预案12．新前街道森林火灾扑救预案13．新前街道生产安全事故应急预案14．新前街道突发公

2、共卫生事件应急处置预案15．新前街道预防控制传染性非典型肺炎应急预案16．新前街道防治禽流感工作应急预案17．新前街道霍乱疫情防控工作预案18．新前街道麻疹疫情防控工作预案19．新前街道扑灭牲畜口蹄疫疫情应急预案新前街道突发公共事件应急总体预案一、总则（一）编制目的提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，及时、妥善处置本街道发生的各类突发公共事件，最大程度地预防和减少各类突发公共事件及其造成的损害，保障公众健康和生命财产安全，维护社会稳定，促进我街道经济社会全面、协调、可持续发展。（二）编制依据依据有关法律、法规、规章，结合新前实际，制定本预案二、分类和等级各类突发公共

3、事件是指由人为或自然因素引起，具有突发性，造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失、破坏社会稳定等严重危害和影响的事故、事件和灾害。（一）各类突发公共事件的分类按其不同性质主要分为事故、事件、灾害三大类。1、事故：主要有安全生产事故（公路、水上等各类交通事故、火灾），公用设施安全事故（包括水、电、气、通信等设施故障中断，建筑物倒塌，道路、桥梁严重塌陷），环境污染事故（包括造成环境污染的生化、放射性物质泄漏事故），以及其他造成较大人员伤亡和经济损失的突发事故。2、事件：主要有生活必需品的市场异常波动（如价格剧涨、民众抢购等），金融风波（包括银行挤兑和信用社等金融机构兑付风险），

4、突发公共卫生事件（包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒，以及其他严重影响公众健康的事件），动植物疫情，重大恶性群体性事件、恐怖事件，重大涉外、涉港澳台事件，影响重大的社会治安案件，以及其他危害社会正常秩序、破坏社会稳定的突发事件。3、灾害：主要有暴雨、洪水、台风、潮汛、干旱、地质灾害、破坏性地震、森林火灾等。（二）各类突发公共事件的等级划分按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。1、一般性突发公共事件：在辖区范围内发生，对人身安全、经济建设和社会秩序造成一定影响，由各村、企事业单位和街道为主可以处置的突发事件。2、重大突发公共事件：在

5、辖区范围内发生，对人身安全、经济建设和社会秩序造成重大危害，按照规定必须向区委、区政府报告，需与区相关单位共同协调处理的突发事件，或按照有关应急处置工作预案确定为重大级的突发事件。3、特大突发公共事件：对人身安全、经济建设和社会秩序造成特别重大的危害，出现跨乡镇（街道）的大范围扩散和态势，需区委、区政府组织相关单位、乡镇（街道）共同处置的突发事件，或按照有关应急处置工作预案确定为特大级的突发事件。三、处置原则（一）统一指挥，协调各方。各村、企事业单位和机关各办要在街道党工委、办事处的领导和指挥下，密切配合、快速高效地开展处置工作。（二）立足预防，争取主动。各村、企事业单位和机

6、关各办对各类群众关注的热点、难点问题和影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，要高度重视，主动防范，抓早抓实，争取把问题和矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。（三）快速应对，减少损失。要以最快的速度，尽最大的努力，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会动荡，维护公众的生命财产安全和国家的安全，尽快恢复社会秩序和生产生活秩序。（四）依法处置，讲究策略。要注意把握政策，依法办事，讲究工作方式方法，把对事件的果断处置同避免激化矛盾进行统筹考虑。根据事件性质和发展的不同阶段，区别情况，区分性质，讲究策略，因情施策，妥善处置。对在事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的个别人，要依法严

7、厉打击。（五）属地为主，分级负责。各村、企事业单位和机关各办要认真落实维护社会稳定工作责任制，深挖情报信息，牢牢把握工作主动权，不断提高预防和处置各类紧急情况的工作水平。四、处置分工突发公共事件发生后，按照“统一指挥，逐级负责”的原则，成立总指挥部，总指挥部下设一个办公室和八个牵头小组。（一）总指挥由街道党工委书记、办事处主任担任，指挥部办公室主任由分管政法的副书记担任，副主任由各牵头单位和武装部等负责人担任，其主要职责是具体承担事故的应急处理工作。（二）由政法办牵头，会同城北派出所、信访办等单位负责处