台州市黄岩区农业林业局文件

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1、台州市黄岩区农业林业局文件黄农林[2016]193号关于印发《行政审批事中事后监管实施细则》的通知局属各单位：为进一步加强我局事中事后监管力度，根据《中华人民共和国行政许可法》、《浙江省行政许可监督检查办法》及《黄岩区深化行政审批制度改革加强行政审批事中事后监管实施意见》（黄政办发〔2016〕78号）的要求，结合我局实际，制定本实施细则。一、指导思想和监管原则（一）指导思想以十八届三中、四中全会，省委十三届四次、五次全会精神为指导，围绕“政府管理要由事前审批更多地转为事中事后监管”的总体要求，加快转变政府职能，构建与全区经济社会发展要求相适应，与简政放权要求相

2、匹配的市场监管机制，细化事中事后监管工作措施，不断提高农业领域监管水平。　（二）监管原则-48-　　1、依法监管。坚持依法行政，按照农业法律法规实施行业事中事后监管，不断提升监管能力和水平，确保依法监管、规范监管、有效监管。　　2、责任明晰。认真梳理行政职权，公布权力清单，明确各科室（站）及局属各单位监管责任，既要防止监管缺位，又要防止监管错位和越位，全面履行监管职能。　　3、协同监管。加强与其他职能部门的协同配合、信息互通、相互衔接、形成监管范围全覆盖，监管责任无盲区。4、有效监管。建立行政监管长效机制。监管内容、监管程序、监管方式和监管结果等相关信息要对外

3、公开，将监管工作纳入公众的监督之下。二、监管的主要内容（一）监管对象监管对象为：我局相关行政审批科室工作人员、区行政执法大队、区畜牧兽医局、区农业机械管理总站、区种子管理站、区植物检疫站、区森林公安局、局林政科、长塘木材检查站、区农村经营管理总站、区森林病虫防治检疫站、区林权管理中心、区农业技术推广中心、区蔬菜办公室、区水产总站、区林业技术推广总站、区果树技术推广总站等工作人员；行政审批申请对象。监管范围为：重点做好对行政许可、行政确认、其他权力事项及审核转报共四类101项事项的事中事后监管。（二）监管事项　　根据区农业林业局已公布的权力清单，确定的事中事后监

4、管的事项为四类项，其中行政许可29项，行政确认12项、其他权力事项53项、审核转报7项。1、行政许可（29项）-48-(1)种子生产许可(2)种子经营许可(3)引种许可(4)兽医资格认定及其从业注册登记(5)动物诊疗许可(6)动物及动物产品检疫证明核发(7)农药经营许可(8)拖拉机、联合收割机及其驾驶操作人员牌证核发(9)农业机械维修技术合格证书核发(10)兽药经营许可(11)生鲜乳收购运输许可(12)植物检疫证明核发(13)种畜禽生产经营许可(14)动物防疫条件合格证核发(15)草原征占用及经营性旅游或者采土、采矿、采石(16)渔业捕捞许可(17)水生动植物

5、防疫、检疫(18)水产养殖证核发（19）采集或采伐国家重点保护的天然种质资源和食用菌种质资源许可（20）在非疫区对植物检疫对象进行研究许可（21）境外引进林木种子、苗木和其他繁殖材料检疫（22）调入省同意省际调运植物和植物产品（23）陆生野生动物狩猎、驯养繁殖、经营利用、运输许可（24）野生动物固定狩猎场所、旅游观赏景点设立及展览、表演许可-48-（25）林木采伐许可（26）木材运输、经营加工许可（27）林区野外用火许可证核发（28）收购特殊种子许可（29）征收、占用林地许可2、行政确认（12项）（1）农作物种子质量纠纷田间现场鉴定（2）森林火灾鉴定（3）人工

6、培育野生植物产地证明（4）森林公园的命名、变更、撤销和总体规划的审批（5）动物疫情（不包括重大动物疫情）的认定（6）农业机械事故认定（7）林权证发放（8）林木种苗生产地点检疫证明（9）人工商品林基地认定（10）用材林主伐年龄的确定（11）公益林划定（12）林木种子生产技术人员的认定3、其他权力（53项）（1）农业机械事故及维修质量争议调解（2）种子质量纠纷调解（3）农产品质量安全监督检查（4）畜牧业监督检查（含生鲜乳质量安全、畜禽屠宰、动物病原微生物安全等）（5）动物卫生监督检查（6）农业投入品监督检查（含种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等）-48-（

7、7）农业机械安全监督检查（8）农业转基因生物安全监督检查（9）耕地质量保护监督检查（10）林木种子质量纠纷调解（11）可食林产品质量安全及投入品使用监督检查（12）依据森林火灾应急预案组织扑救，采取应急措施（13）国有林场经营方案的审批（14）组织实施符合安全标准的农产品认证和监管（15）农机补贴监管（16）绿色食品及绿色食品标志监督管理（17）农产品地理标志监督管理（18）拖拉机驾驶培训机构监督检查（19）农业机械维修和维修配件经营的监督管理（20）种畜禽质量安全监督检验（21）动物产品兽药残留检测（22）农副产品农药残留检测（23）动物诊疗机构和人员及执业

8、兽医和乡村兽医监督（24）畜禽标识监督