公共安全管理理论

《公共安全管理理论》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第04章公共安全管理理论安全责任，重于泰山安全管理是人类在生活和各种生产活动中，按照安全科学所揭示的客观规律，对人们活动中的安全问题进行计划、组织、指挥、控制和协调等一系列行为的总称。安全管理的基本任务是预测、分析和消除生产活动中的各种危险因素和有害因素，预防设备和财产遭受损失，创造优良的工作环境，从而推动生产活动的顺利进行，为提高生产活动的经济效益和社会效益服务。安全管理具有长期性、预防性、全员性、重要性四种基本特征。第04章公共安全管理理论（续一）4.1事故致因理论⑴事故频发倾向理论个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。①泊松分布：当发生事故的概率不存在个体差异时，即

2、不存在事故频发倾向者时，一定时间内事故发生次数服从泊松分布。②偏倚分布：一些工人由于存在精神或心理方面的疾病，如果在生产操作过程中发生过一次事故，则会造成胆怯或神经过敏，当再继续操作时，就有重复发生第二次、第三次事故的倾向，符合这种统计分布的主要是少数有精神或心理缺陷的工人。③非均等分布：当工厂中存在许多特别容易发生事故的人时，发生不同次数事故的人数服从非均等分布，即每个人发生事故的概率不相同。4.1事故致因理论（续一）⑵海因里希因果连锁论伤害事故连锁构成：（1）人员伤亡的发生是事故的结果。（2）事故发生的原因是人的不安全行为或物的不安全状态。（3）人的不安全行为或物的不

3、安全状态是由于人的缺点造成的。（4）人的缺点是由于不良环境诱发或者是由先天的遗传因素造成的。4.1事故致因理论（续一）事故连锁过程影响因素（多米诺骨牌效应）（1）遗传及社会环境（2）人的缺点（3）人的不安全行为或物的不安全状态（4）事故（5）伤害4.1事故致因理论（续一）⑶能量意外释放理论基本观点：不希望或异常的能量转移是伤亡事故的致因。事故致因：1）接触超过机体组织抵抗某种形式的过量的能量2）有机体与周围环境的正常能量交换受到了干扰。事故表现：机械能、电能、热能、化学能、电离及非电离辐射、生能、生物能等，都可能导致人员伤害。4.1事故致因理论（续一）防范措施：1）用安全

4、的能源代替不安全的能源。2）限制能量3）防止能量蓄积4）控制能量释放5）延缓释放能量6）开辟释放能量的渠道7）设置屏蔽设施8）在人、物与能源之间设置屏障，在时间或空间上把能量与人隔离9）提高防护标准10）改变工艺流程11）修复或急救4.1事故致因理论（续一）4.2安全系统工程1、基本原理（1）系统原理系统原理是人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分的分析，以达到管理的优化目标，即从系统论的角度来认识和处理管理中出现的问题。系统原理的原则：1）整分合原则2）反馈原则3）封闭原则4）动态相关性原则4.2安全系统工程（续一）管理系统的基本封闭回路图（

5、2）激励原则需要层次论马斯洛的需要层次图4.2安全系统工程（续一）（2）人本原理在管理活动中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。1）能级原则2）动力原则：物质动力、精神动力、信息动力3）激励原则4.2安全系统工程（续一）稳定的能级结构图←经营决策层←操作层1）、能级原则4.2安全系统工程（续一）（3）预防原理通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是预防原理。运用预防原理的原则：①偶然损失原则②因果关系原则③3E原则造成人的不安全行为和物的不安全状态的原因可归结为4个方面：技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因。针对这4

6、个方面的原因，可以采取3种防止对策，即工程技术对策、教育对策和法制对策，即3E原则。④本质安全化原则：从一开始和本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。4.2安全系统工程（续一）4.2安全系统工程（续一）（4）强制原理采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理，这就是强制原理。运用强制原理的原则：①安全第一原则②监督原则2、常用安全系统分析方法简介（1）安全检查表法安全检查表法是将系统中的检查对象加以剖析，界定检查范围，拟定检查项目表格，通过一定的方式获得系统安全状况

7、的检查结果。4.2安全系统工程（续一）（2）事故树分析（FaultTreeAnlaysis,缩写FTA）又称故障树分析。是从结果到原因找出与灾害有关的各种因素之间因果关系和逻辑关系的分析法。这种方法是把系统可能发生的事故放在图的最上面，称为顶上事件，按系统构成要素之间的关系，分析与灾害事故有关的原因。这些原因，可能是其他一些原因的结果，称为中间原因事件（或中间事件），继续往下分析，直到找出不能进一步往下分析的原因为止，这些原因称为基本原因事件（或基本事件）。图中各因果关系用不同的逻辑门连接起来，由此得到的图形象一棵倒置的树。4