潍坊市机构编制委员会办公室

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1、内部刊物注意保存潍坊市机构编制委员会办公室深入开展党的群众路线教育实践活动工作简报第3期潍坊市编办党的群众路线教育实践活动领导小组办公室2014年3月7日在市编办党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话（2014年3月7日）宋立军同志们：今天这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省市委的部署要求，对我办教育实践活动进行全面动员部署。中央和省市委对教育实践活动作出部署以来，我办迅速行动，召开了主任办公会，传达了中央和省市精神；成立了-16-教育实践活动领导小组及工作机构，明确了人员分工和工作职责，并在深入调研、广泛征求意见的基

2、础上，研究制定了活动实施方案，做了比较充分的准备。按照市委统一安排，市委第二十督导组负责指导监督我办的教育实践活动。一会儿，督导组组长郭瑞燕同志还要讲话，大家要认真学习领会，坚决贯彻执行。下面，我讲三点意见。一、统一思想认识，切实增强开展党的群众路线教育实践活动的自觉性和坚定性全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。党的十八大准确分析和把握新形势下党面临的“四大考验”和“四大危险”，作出在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的战略部署。这是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是推

3、进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。2月22日，市委召开全市党的群众路线教育实践活动动员大会，杜昌文书记紧密结合潍坊实际，对我市开展教育实践活动进行了深入动员。这次活动，直面党和人民群众的关系问题，把主要目标任务聚焦到作风建设上，要求不仅要集中解决当前群众反映强烈的“四风”问题，而且要注重建立长效机制，解决长远问题，充分表明了新的中央领导集体从严治党的决心，顺应了群众的关切和期盼，具有十分重大的意义。对开展好教育实践活动，中央和省市委态度非常严肃和坚决，并从自身做起，在转变作风方面积极行动，作出了表率，为我们树立了榜样。

4、全办党员干部要充分认识开展这次教育实践活动的重要性和迫切性，切实把思想和行动高度统一到中央和省市委部署要求上来，-16-充分借鉴运用好第一批活动经验做法，采取有力措施，确保活动扎实推进。第一，开展群众路线教育实践活动，是发挥机构编制工作职能作用，推进全面深化改革、打好转方式调结构攻坚战的必然要求。机构编制工作是合理配置党的执政资源、加强党的执政能力建设和国家政权建设的基础性工作。编办虽然不直接面对群众，工作却与群众息息相关。政府机构改革与职能转变、分类推进事业单位改革、行政审批制度改革、食品药品监管体制改革，无不直接关系到

5、群众的切身利益。比如，我们正在推进的行政审批制度改革，其中一个重要的目的就是减少行政许可，进一步提高各级政府管理服务水平和工作效率，为人民群众提供更加高效的公共服务，为群众投资创业降低门槛、减少障碍；前段时间整合组建新的食品药品监管机构，目的就是为了解决人民群众关心的食品药品安全问题，这些都是服务群众的大问题。又如，分类推进事业单位改革，主要是通过体制机制创新，强化事业单位公益属性，提高服务质量和效率，有利于解决事关群众看病、上学、就业等切身利益的民生问题。再如，严格机构编制管理、减少财政供养人员，治理超编进人、超职数配备

6、领导干部、吃“空饷”问题，也是群众和社会舆论关注的热点。我们作为体制机制的设计者、机构改革的组织者和执政资源的配置者，一定要通过开展教育实践活动，进一步增强宗旨意识，树立群众观念，认真践行群众路线，通过扎实有效的工作，切实解决好涉及群众切身利益的体制机制和机构编制问题。-16-第二，开展群众路线教育实践活动，是着力解决群众反映强烈的突出问题、加强机构编制干部作风建设的迫切需要。坚持问题导向、解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关键所在。近年来，我们始终把作风建设作为做好机构编制工作的根本保障，

7、采取了不少措施，取得了积极效果。我到办里以后，感到我们编办这支干部队伍，总体上是一支能吃苦、能战斗、值得信赖的队伍，是一个整体素质过得硬、关键时刻经得起考验的集体，为推动机构编制工作改革创新、全面完成各项工作任务，提供了有力保障。但我们也应当看到，作风建设是一个永恒的主题，不是一劳永逸的，必须常抓不懈。习近平总书记深刻指出的“四风”突出现象和问题，杜昌文书记分析的我市干部队伍作风建设上存在的问题，在我们身上都不同程度地存在，必须深入查摆，坚决克服。在形式主义方面，着重解决学习流于形式、不求实效，工作飘浮、落实不力、仅看表面

8、不重实效等问题。比如，有的学习不扎实，对中央和省市方针政策学得不深不透，对基本的政策法规不熟悉、数据材料掌握不准确；有的浅尝辄止、不求甚解，对机构编制业务钻研不深，对重大体制机制等问题缺乏前瞻性和系统性研究；有的重部署、轻落实，重形式、轻实效，习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，做表面文章，搞形象工程