《办文规范实务》ppt课件

《《办文规范实务》ppt课件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第一部分办文规范实务成都中医药大学党委办公室2009年12月一、办文工作中的主要问题1、内容：文山会海、文牍主义、形式主义2、文种：混淆不清(请示报告)3、格式：不够规范4、制发：程序不规范5、管理：不规范，没有集中统一管理6、发送：擅自扩大发文范围7、归档：不归、漏归及其他不规范的问题8、保密观念不强。。。。。。二、党政机关主要公文中国共产党机关公文处理条例（中办发[1996]14号）（公文种类：14）不同：决议、指示、公报、条例国家行政机关公文处理办法（国发[2000]23号）（公文种类：13）不同：命（令）、公告、通告高校常用公文种类：9种(以下用红色阿拉伯数字标注)公文格式新

2、办法即将出台(党政统一格式;启用二维条码)4命令(党的各级机关通用公文无此文种)指示(国家行政机关不用此文种)决定（1）决议(国家行政机关不用此文种)通知（2）通报（3）批复（4）会议纪要（5）1.指示性公文(阿拉伯数字标识为常用文种)5议案(党的各级领导机关不用此文种)请示（6）报告（7）2.呈报性公文6公告(党的各级领导机关通用公文无此文种)通告(党的各级领导机关通用公文无此文种)公报3.公布性公文74商洽性公文函（8）5兼容性公文意见（9）四、公文行文制度行文关系领导关系指导关系平行关系不相隶属关系行文方向上行文下行文平行文8按行文（传递）方向划分：同一系统的机关同级机关下级机关

3、业务上指导与被指导上级业务主管部门下级业务部门上级机关同级机关平行关系1.2.3.领导与被领导非同一系统的机关此机关彼机关不相隶属关系4.行文规则1.行文必须确有必要(申请/请示等)2.行文关系根据隶属关系和职权范围确定3.联合行文的机关应为同级4.机关一般不得越级请示和报告5.行文应分清主、抄送6.行文应协商一致7.对不符合行文规则的上行文，办公室可退回原呈报机关联合行文行文规则联合行文的条件和规范:（1）同级机关（2）需要协商一致并会签（3）联合行文的文头将主办机关排在前面只标主办机关的发文字号上行文由主办机关盖印抄送机关的条件（1）重要下行文应抄送直接上级机关（2）越级行文一般应

4、抄送越过的机关（3）双重领导机关一个主送，一个抄送（4）涉及相关机关的职权范围应该抄送（5）其他应该抄送的机关怎样做好办文中的协调工作？(1)要符合党的路线方针、法律法规；符合上级有关规定,与有关部门现行规定相吻合(2)涉及相关部门职权范围,主办单位应主动协商会签(3)未经协商一致应将各方意见或方案报上级请求裁决(4)未经协商一致或未经上级批准、裁决的不得各自向下行文(5)如擅自行文，上级机关有权责令纠正或撤消。退文制度（1）文件内容违反法律法规和方针政策；（2）涉及相关部门职权范围未协商一致；（3）违反请示文种的行文规则；（4）其他规定的情况。16五、常用的文种一：“通知”适用范围：

5、批转下级机关的公文转发上级机关和不相隶属机关的公文传达要求下级机关办理的公务事项告知需要有关单位周知或执行的事项《××学院关于举办××培训班的通知》任免人员（事务性通知：临时沟通、会议通知、启事性通知）17各分党委（党总支）、学院、部门：现将《XX学校XX年工作要点》印发给你们，请各单位认真组织学习，并结合部门实际，认真制定工作措施，抓好落实。中共XX学校委员会XX学校年月日例：关于印发《XX学校XX年工作要点》的通知18批转、转发、发布性通知标题举例例×市政府关于转发×省政府《关于转发人事部关于为××同志恢复名誉后享受×级待遇的通知》的通知改为：×市政府转发人事部《关于为××同志恢复

6、名誉后享受×级待遇的通知》的通知例国家计委关于印发关于施行《中华人民共和国优质产品奖励条例补充规定的通知》改为：国家计委印发《关于施行〈中华人民共和国优质产品奖励条例〉的补充规定》的通知常用的文种二：“请示”（行文规则）不与报告混用/“报告”中不得夹带请示事项不相隶属不行请示不越级不多头主送不得以机关名义向上级负责人报送（报告、意见）一文一事不同时抄送下级。19六、注意区分一些容易混淆的文种请示请示函报告21请示与函的区别文种类型主送机关内容范围行文语气办复方式请示上行文有领导指示关系的上级请求批准指示尊敬用“拟”批复函平行文平行、不相属职能机关讲求批准职能事项互相尊重复函（审批函）2

7、2请示与报告的区别文种行文目的主送机关篇幅时间办理类别行文要求请示请求批准逐级行文一文一事行文简短事前行文办件行文规则严格报告汇报工作有时可以多级行文有时是综合性报告，篇幅较长，事后或工作进行中行文阅件有时多头主送23【例文】指出内容、格式以及行文上的错处海北社区关于便民早餐店等若干问题的报告星湖街道办事处、谭大林主任：根据青政发06年67号文件《青山区人民政府关于推动社区“早餐工程”建设的决定》精神，为了加快解决社区居民早餐难的问题，我们打算