万名审计全程“守护”救灾款物

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1、万名审计全程“守护”救灾款物“对救灾款物实施审计，既是法律赋予审计的职责，也是一项政治任务，更是审计的社会责任。我们也是百姓，也是捐赠人，我们是带着感情搞审计。’;6月12日，根据中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组关于“从快从严从重处理抗震救灾资金物资管理使用中的违法违纪行为”等要求，审计署发布《关于汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告（第1号）》，公布截止目前救灾款物审计中发现的3起违法违规事5?12四川汶川特大地震发生以来，灾区人民的生活、重建情况一直牵动着社会各界的心。从中央到地方，从国内到国外，社会各界纷纷捐款捐物，

2、全力帮助灾区人民度过难关。截至6月16日，全国共接收国内外社会各界捐赠款物总计457.32亿元。北京市社情民意调查中心最近一期的调查数据显示，95%的被访者声称以各种方式援助过汶川大地震灾区，但有6成的被访者担心善款被挪用，5成的人希望能公开善款的用途。如何利用好这笔巨额资金和物资，审计机关如何介入并全程跟踪地震救灾物资的管理和使用，已成为当前社会各界关注的热点。为此，本刊记者专访了审计署社会保障审计司司长王中信。汶川地震发生以来，社会各界捐款捐物，数额巨大。审计署什么时间开始启动了救灾款物审计工作？四川汶川大地震发生后，中央

3、和地方各级政府拨付了大量救灾资金，社会各界和国外捐赠的款物数量也很大。社会各界对救灾款物的管理使用情况非常关注。为确保救灾资金、物资按要求及时到位、严格管理和合理使用，按照署党组的统一部署，我们立即成立了由审计长任组长、两位副审计长任副组长和有关司局为成员的抗震救灾款物审计领导小组。地震发生后3天，审计署就组成审计组开展工作。灾区审计机关己开始对救灾物资进行跟踪审计。很快，审计署和地方审计机关抽调的300多名业务骨干在3个重灾区和中央有关部门全程审计。新任审计长刘家义在第一时间就给这支庞大的审计队伍下了命令：救灾款物流向哪里，

4、审计就要跟踪到哪里、监督到哪里，不仅要查到省、市、县，还要跟踪检查到乡、村、人。同时，进行此次审计，要保障救灾款物的快速调拨，促进建立健全针对救灾款物的内部管理和控制制度，保障救灾款物及时、合理、合规地用于灾区和受灾群众，让外界放心。截止6月10日，整个救灾款物的审计工作己从最初的自发审计过渡到统一组织部署审计阶段，共有万名审计人员正在对18个中央级单位、240多个省级单位、370多个地市级单位和2500多个县级单位进行审计，审计覆盖了重点地区和主要环节。汶川地震的突发性决定了此次审计的时效性和特殊性。审计过程中，在一些具体的

5、做法上要打破常规，审计情况要定期向社会公布。审计署目前对救灾款物的数量、规模、接收单位等基本情况基本摸清。此次针对地震救灾款物的审计重点是什么？此次审计的重点主要有：查处滞拨、滞留救灾资金和物资等影响灾民生活和灾后重建等问题，促进救灾资金和物资及时、足额下拨；查处人为随意分配、优亲厚友等问题，促进救灾资金和物资分配的公开、公平、公正；查处挤占挪用、贪污、私分、克扣救灾资金等问题，促进救灾资金专款专用；查处损失浪费和弄虚作假等问题，促进救灾物资规范采购和有效管理；查处隐瞒、截留、挪用捐赠资金和倒卖捐赠物资等问题，促进完善社会捐赠

6、管理运行机制，提高捐赠资金和物资的使用效果。这次特殊而庞大的审计工作，对上万名审计工作人员也是重大的考验和挑战。对参与审计的工作人员有哪些具体要求？审计署要求各级审计机关组织精干力量，按照救灾资金和物资拨付、分配、管理和使用的进度，及时跟踪审计，确保高质量、高水平地完成审计任务。在审计中，要确保和促进救灾资金和物资的拨付和使用；审计人员要严格审计纪律，自觉接受社会监督，认真听取人民群众的意见和建议，主动关心、帮助和促进各地各部门的救灾工作。同时，审计署要求审计工作人员注意工作方式方法，审计要有利于被审计单位开展救灾工作。同时要

7、求单位的工作也要有利于救灾款物的审计。要对所发现的问题查实查透，保证工作质量。与往常相比，此次审计工作有哪些特点？可以说，这是我国审计部门第一次对突发事件进行全过程的跟踪审计。这次审计，按照审计署党组的要求，我们一改以前“事后审计”的方式，采取的是事中审计、全过程跟踪审计的新型模式，力求提高审计的时效性，尽可能提高救灾款物的使用效率。但这也对审计人员提出了更高的要求，因为救灾的资金和物资总是变动的，审计的工作量很大。和传统的事后审计相比，过程跟踪审计更能在资金使用的过程中发现问题，并及时向资金使用部门提出整改建议。通过审计工作

8、，我们希望能及时发现问题并督促立即纠正。秋后算账并不是我们的目的，解决问题才是关键。审计起点从地震发生之后，到未来还几年的恢复重建，这个时间段，审计都会全过程介入。另外，以前的救灾资金审计面也比较窄，而这次从中央到地方:大概涉及几千个单位，这或许会成为持续时间最长的一次审计。