宜宾市民族宗教事务局.doc

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1、宜宾市民族宗教事务局行政处罚自由裁量权细化标准一、《宗教事务条例》条文内容行政处罚自由裁量权细化标准第三十九条第1款第1项强制公民信仰宗教或者不信仰宗教。处罚种类：责令改正。一、从重处罚：情节严重，作出干涉公民宗教信仰自由的行为，造成较大负面影响的，给予警告，责令改正并采取切实措施消除影响，如当面赔礼道歉、书面检讨等，由执法部门进行督导；二、从轻处罚：情节较轻，作出干涉公民宗教信仰自由的言论，未造成大的负面影响的，责令改正，给予批评教育。第三十九条第1款第2项干扰宗教团体、宗教活动场所正常的宗教活动的。处罚种类：责令改正。一、

2、从重处罚：情节严重，对宗教活动场所的秩序和宗教教职人员的教务活动产生较坏影响的，责令改正，给予警告。二、从轻处罚：情节一般，影响正常的宗教活动，危害较轻的，责令改正，给予批评教育。第四十条第2款大型宗教活动过程中发生危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况，主办的宗教团体、寺观教堂负有责任的。处罚种类：撤销其登记。指在活动过程中造成了危害公共安全和严重破坏社会秩序，负面影响大的，由登记机关撤消该宗教团体、寺观教堂的登记。第四十条第3款擅自举行大型宗教活动的。处罚种类：责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以

3、上3倍以下的罚款；其中，大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。一、从重处罚：对擅自举办活动并造成较大的负面影响的，责令立即停止活动，有违法所得的，没收违法所得并处违法所得2-3倍罚款。撤换擅自举办活动的宗教团体和场所直接负责的主管人员。二、从轻处罚：对擅自举办活动，但造成的负面影响相对较小的，责令停止活动，没收违法所得并处违法所得1-2倍罚款。对擅自举办活动的宗教团体和场所负责人给予警告。三、减轻处罚：对擅自举办活动尚在初期，影响较轻的，责令停止活

4、动，没收违法所得，对责任人进行警告或者给予批评教育。第四十一条第1款未按规定办理变更登记或者备案手续的。处罚种类：责令改正一、从重处罚：情节严重，指长期不办理规定手续的和造成较大负面影响的，由登记机关撤消该宗教团体、宗教活动场所的登记并没收违法所得。二、从轻处罚：情节较重，在较长时间不办理有关手续，；情节较重的，由登记机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记机关撤消该宗教团体、宗教活动场所的登记；有非法财物的，予以没收。产生了一定负面影响的，由登记机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的

5、主管人员。三、减轻处罚：情节较轻，指未及时办理有关手续，影响较小的，责令改正，对责任人进行警告或者给予批评教育。第四十一条第2款宗教活动场所违反本条例第十八条规定（宗教活动场所应当加强内部管理，依照有关法律、法规、规章的规定，建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度，接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查），未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的。处罚种类：责令改正；情节较重的，由登记机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记机关撤消该宗教团体、宗教活动场所的登

6、记；有非法财物的，予以没收。一、从重处罚：情节严重，指制度未建立、管理混乱的，由登记机关撤消该宗教团体、宗教活动场所的登记并没收违法所得。二、从轻处罚：情节较重，指仅建立了部分制度，但管理不善的，由登记机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。三、减轻处罚：情节较轻，指管理制度不符合要求的，责令改正，对责任人进行警告或者给予批评教育。第四十一条第3款宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成严重后果的。处罚种类：责令改正；情节较重的，由登记机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重

7、的，由登记机关撤消该宗教团体、宗教活动场所的登记；有非法财物的，予以没收。一、从重处罚：情节严重,指故意隐瞒重大事故、事件并造成严重后果，负面影响大的，由登记机关撤消该宗教团体、宗教活动场所的登记并没收违法所得。二、从轻处罚：情节较轻，指宗教活动场所内发生较大事故、事件未及时报告并造成后果，产生一定负面影响的，由登记机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。第四十一条第4款违反本条例第四条规定（各宗教坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员在

8、友好、平等的基础上开展对外交往；其他组织或者个人在对外经济、文化等合作、交流活动中不得接受附加的宗教条件），违背宗教的独立自主自办原则的。处罚种类：责令改正；情节较重的，由登记机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记机关撤消该宗教团体、宗教活