社会团体法人治理指引（草案）.doc

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1、社会团体法人治理指引(草案)前言　　按照党的十八关于社会组织管理制度改革要求，必须建立政社分离、责职明确、依法自治的现代社会组织体制。没有社会组织的自治，就没有社会组织的活力；没有社会组织自治规范，就没有社会组织的有序、健康发展，更谈不上社会组织发挥服务社会的作用。为促进社会组织内部治理建立完善，提高自治、自律水平，特制定本指引。本指引根据国家、省、市现行有关法律法规及政策文件制订。本指引，旨在为社会团体建立内部治理机构及运行机制、规范社会团体法人治理行为提供依据。各社会团体可依此指引所规定的内容逐步完善法人治理机制，建立健全内部管理制度，也可根据社会团体

2、的实际情况和自身特点作适当修订或补充。本指引不具备强制性，仅供社会团体建立健全内部法人治理、提高依法自治能力提供示范标准文本。　　目录　　第一章总则　　第二章社会团体章程　　第三章会员与会员(代表)大会　　第一节会员　　第二节会员(代表)大会的性质及职权　　第三节会员(代表)大会会议规则　　第四章理事会　　第一节理事会的性质及职权　　第二节会长、副会长、常务理事、理事的产生与任免　　第三节理事会会议规则　　第五章监事会社会团体法人治理指引(草案)前言　　按照党的十八关于社会组织管理制度改革要求，必须建立政社分离、责职明确、依法自治的现代社会组织体制。没有社

3、会组织的自治，就没有社会组织的活力；没有社会组织自治规范，就没有社会组织的有序、健康发展，更谈不上社会组织发挥服务社会的作用。为促进社会组织内部治理建立完善，提高自治、自律水平，特制定本指引。本指引根据国家、省、市现行有关法律法规及政策文件制订。本指引，旨在为社会团体建立内部治理机构及运行机制、规范社会团体法人治理行为提供依据。各社会团体可依此指引所规定的内容逐步完善法人治理机制，建立健全内部管理制度，也可根据社会团体的实际情况和自身特点作适当修订或补充。本指引不具备强制性，仅供社会团体建立健全内部法人治理、提高依法自治能力提供示范标准文本。　　目录　　第

4、一章总则　　第二章社会团体章程　　第三章会员与会员(代表)大会　　第一节会员　　第二节会员(代表)大会的性质及职权　　第三节会员(代表)大会会议规则　　第四章理事会　　第一节理事会的性质及职权　　第二节会长、副会长、常务理事、理事的产生与任免　　第三节理事会会议规则　　第五章监事会社会团体法人治理指引(草案)前言　　按照党的十八关于社会组织管理制度改革要求，必须建立政社分离、责职明确、依法自治的现代社会组织体制。没有社会组织的自治，就没有社会组织的活力；没有社会组织自治规范，就没有社会组织的有序、健康发展，更谈不上社会组织发挥服务社会的作用。为促进社会组织

5、内部治理建立完善，提高自治、自律水平，特制定本指引。本指引根据国家、省、市现行有关法律法规及政策文件制订。本指引，旨在为社会团体建立内部治理机构及运行机制、规范社会团体法人治理行为提供依据。各社会团体可依此指引所规定的内容逐步完善法人治理机制，建立健全内部管理制度，也可根据社会团体的实际情况和自身特点作适当修订或补充。本指引不具备强制性，仅供社会团体建立健全内部法人治理、提高依法自治能力提供示范标准文本。　　目录　　第一章总则　　第二章社会团体章程　　第三章会员与会员(代表)大会　　第一节会员　　第二节会员(代表)大会的性质及职权　　第三节会员(代表)大会

6、会议规则　　第四章理事会　　第一节理事会的性质及职权　　第二节会长、副会长、常务理事、理事的产生与任免　　第三节理事会会议规则　　第五章监事会　　第一节监事会的性质及职权　　第二节监事的产生及任免　　第三节监事会会议规则　　第六章秘书处　　第一节秘书处的性质及职权　　第二节秘书长的产生及任免　　第三节秘书处工作机制　　第四节其他专职人员　　第七章分支(代表)机构　　第八章经费管理　　第一节总则　　第二节经费收入　　第三节经费支出　　第四节财务管理　　第九章党建工作　　第一节总则　　第二节组织设置　　第三节主要职责和任务　　第四节党组织负责人主要职责　　第五

7、节党支部(总支)主要制度　　第十章附则　　第一章总则　　第一条为推动社会团体建立和完善现代社会组织体制，促进社会团体规范运行和健康发展，充分发挥其自我管理与服务、自我约束与协调的职能作用，依据有关法律、法规、规章，结合我市社会团体发展实际，制定本指引。　　第二条本指引供我市社会团体建立健全法人治理机制时参考使用。本指引所称的社会团体法人治理是指社会团体建立的以会员(代表)大会、理事会、监事会等机构为主体的、责任明确、相互制衡的组织架构，以及民主、科学、高效的决策、执行和监督机制。　　第三条社会团体法人治理的主要目标为：　　(一)建立健全包括会员(代表)大会

8、、理事会、监事会等机构在内的治理架构，明确各自的职能；　　(二)完