云浮市环境保护规划纲要.doc

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1、云浮市环境保护规划纲要（2009-2020年）二Ｏ一Ｏ年十二月目录一、现状与挑战3（一）发展现状3（二）存在问题4（三）未来压力9二、总体目标12（一）指导思想12（二）基本原则12（三）规划年限13（四）规划目标13三、战略任务与主要措施14（一）分区控制，集约发展，优化产业布局141、生态分区控制142、产业集约发展18（二）生态引导，产业转型，发展循环经济221、发展循环经济，建设节约型社会222、促进产业生态化建设，构建生态产业体系28（三）严格监管，综合整治，改善环境质量451、大气污染防治452

2、、水污染综合防治523、噪声污染综合防治604、固体废物污染防治625、放射与电磁辐射污染防治69（四）突出保护，全面培育，构建生态屏障721、自然生态体系建设722、区域绿地生态系统建设763、自然保护区与森林公园建设794、水土流失与生态灾害防治815、矿山生态环境保护与治理836、农村生态环境保护84四、保障体系87（一）政策保障871、健全环保法规体系872、强化环境经济政策体系87（二）管理保障881、健全环境管理体制882、完善环境管理机制893、强化环境保护监管904、强化环境管理能力91（三

3、）技术保障92（四）工程保障93附表1云浮市环境保护规划目标附表2云浮市生态功能区划方案附表3云浮市重污染行业定点基地布局与选址建议附表4云浮市近期拟淘汰的落后产能附表5云浮市重点企业近期治理措施一览表附表6云浮市重点企业在线监控措施近期建设一览表附表7云浮市规划污水处理厂一览表附表8云浮市主要城镇生活垃圾无害化处理规划方案附表9云浮市自然生态体系建设方案附表10云浮市各市县和中心镇城区2020年绿地构成目标附表11云浮市自然保护区建设名录附表12云浮市森林公园建设情况一览表附表13云浮市环境保护规划近期重

4、点建设项目一、现状与挑战云浮市位于广东省中西部，西江中游以南，东、东南与肇庆市、佛山市和江门市交界，南与阳江市、茂名市相邻，西与广西梧州接壤，北临西江，与肇庆市的封开县、德庆县隔江相望。全市土地总面积7779.1平方公里，占全省土地总面积的4.36%。云浮市地理位置重要，背靠大西南，面向珠江三角洲，是广东省通往大西南桂、黔、滇、蜀等省（区）的门户，是沟通大西南各省（区）与东部珠江三角洲以及港、澳的通道。全市共管辖云城区，新兴、郁南、云安移动位置3县及代管罗定市。2008年末共设有8个街道办事处、55个镇，1

5、16个居委会，847个村委会。2008年末总人口272.68万人。（一）发展现状。云浮市是广东省最年轻的地级市。自1994年建市以来，云浮市经济社会发展取得了辉煌的成就，已经从农业市发展成为工业市。2008年全市生产总值319.86亿元，2001-2008年期间年均增长10.2%，人均GDP达到13439元，2001-2008年期间年均增长8.8%，地方财政一般预算收入16.63亿元，年均增长20.9%，三大产业从1994年的29.6：40.5：29.9调整为26.4：44.7：28.9。2001-2008

6、年期间，第一产业年均增长6.59%，第二产业年均增长20.06%，第三产业年均增长10.44%。2003年广东省委、省政府对云浮市提出了建设成为广东省山区经济强市，到2020年与全省同步全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化的要求。近年来，云浮市积极实施可持续发展战略，在加快经济社会发展的同时，不断加强环境保护工作，取得了较好的成绩；通过实施政府环境保护任期目标责任制考核、地方党政领导环境保护实绩考核和环境保护责任考核，强化了各级领导的环保责任，环境保护综合决策机制得到建立，环境管理体制不断健全，环境

7、监管力度不断加强，环境管理能力显著提高；促进产业结构和产业布局不断调整优化，加强工业污染防治，局部地区环境污染负荷显著下降；认真实施云浮市县两级环境保护“九五”、“十五”计划及“十一五”规划，全面推进城市环境综合整治、珠江综合整治工程和治污保洁工程，积极推进环境基础设施建设，城市污水集中处理系统和固体废物处理处置设施建设取得显著进展。目前，全市环境污染得到较好控制，生态环境总体保持良好。（二）存在问题。1、资源消耗水平及污染物排放强度较高。云浮市单位GDP的能耗、水耗以及污染物排放强度均高于全省平均水平：2

8、008年单位GDP能耗为1.338吨标准煤/万元，比全省平均水平（0.715吨标准煤/万元）高出1.871倍，单位工业增加值能耗为3.856吨标准煤/万元，比全省平均水平（0.869吨标准煤/万元）高出3.437倍；2008年单位GDP用水量为511立方米/万元，比全省平均水平（129立方米/万元）高2.96倍，工业重复用水率为50.98%。2008年云浮市单位GDP工业废气排放量为1.60万标立方米/万元，高出