县委办环境建设工作意见

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1、县委办环境建设工作意见文章导读：建立健全行政执法与刑事司法联席机制，充分整合纪检监察机关、检察机关、公安机关以及行政执法机关的力量，增强案件查处的整体合力。坚持“三个必查”，即影响环境建设的案件必查、损害企业利益的案件必查、损害群众...根据铜党办发〔XX〕49号文件精神，为着力打造公开透明、廉洁高效的政务环境，便民利民、方便快捷的服务环境，依法办事、公正文明的法制环境，诚实守信、安全和谐的市场环境，努力实现“审批项目最少、审批程序最简、审批速度最快、办事效率最高、投资环境最好”的目标，推动我县经济社会又好又快更好更快发展，结合我县实际制定本实施意见。、进

2、一步清理行政审批项目，简政放权（一）取消、调整行政审批项目。凡没有明确法定依据设定的审批项目以及上级主管部门己上收审批权的审批项目，本级予以取消；项目审批依据已经废止的，一律取消对国务院部委规章设定的非行政许可审批事项，国务院尚未明令取消，上级部门要求开展的，暂时予以保留，并按合并、精简的原则予以确定。全县行政审批项目在XX年的基础上再压缩20%以上。（二）下放（变更）行政审批项目。在机构改革中被撤销、合并的行政审批主体，其行政审批项目变更为继续履行其相应职能的行政主体负责清理和上报，拟保留的行政审批职权由继续履行其相应职能的行政主体行使。二、加强行政服务

3、中心建设，推行“两集中、两到位”（一）推行“两集中、两到位”。凡具有行政审批和行政服务职能的部门要将行政审批职能向一个内设机构集中，并建立健全规范化的服务窗口，整建制集中进入行政服务中心；要确保部门行政审批项目和服务项目进中心落实到位，部门对中心窗口工作人员授权到位。中心窗口履行该部门的全部行政审批（行政许可、非行政许可、公众服务）职能。进驻行政服务中心的部门要严格实行“首席代表”制。首席代表负责窗口的日常管理，即时办理审批事项；对上报办理事项的办理情况进行协调和督促；代表本部门组织联合审批或参与其他部门组织的联合审批事项。（二）严格执行窗口服务制度。对审

4、批事项要精简程序、减少环节、缩短时限，缩小和规范自由裁量权。政务服务中心、进驻部门要严格执行审批事项公开制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、超时问责制、并联审批制、重点项目代理服务制、绩效考核制等制度。（三）切实提高“窗口办理”效能。部门所有的行政审批事项一律纳入政务中心办理，实行“一个窗口进一个窗口出”的运行模式。决不允许应进未进、进“瘦”留“肥”、体外循环“两头跑”。重大事项须经部门党组（党委）集体研究决定的，由“中心服务窗口”在规定时限内报请研宄决定。要提高办事效率，缩短办事时限，推行马上办、现场办、立即办的工作机制。要做到窗口接办件率达到10

5、0%，按时办结率达到100%。做好行政审批电子系统与电子监察系统的适时对接，发挥电子监察系统的监督作用，加强对服务窗口工作纪律和效能的监督。三、加强公共资源交易监督管理凡工程建设项目招标投标；国有土地使用权和矿权出让；政府采购目录以内或采购限额标准以上项目的采购，权限范围内药品、医用耗材、医疗器械集中采购项目的采购；国有林权、产权、股权转让、水资源出让、国有资产处置，机关事业单位的房屋租赁，司法机关和行政执法部门罚没财物的拍卖；公共地段和空间户外商业广告经营权、路桥和街道等冠名权、公交车和出租车经营权出让等。投资额500万元（含500万元）以上和服务规费达

6、50万元以上的政府投资项目、监理服务机构的选定等事项，必须全部在市公共资源交易中心进行。按照“管办分离、统一管理、规范透明”的原则，相关行政监督部门应在各自职权范围内对交易活动进行监督，对违反交易相关法律法规的行为，依法查处。对应进入市公共资源交易中心交易而未进入的，有关部门不得为其办理许可、资金拨付和使用等手续。任何单位和个人不得以任何方式规避公共资源入场交易，不得以不合理条件限制或者排斥潜在的法人、自然人或其他组织参加交易。四、规范行政执法行为，加强市场诚信体系建设（一）清理整顿收费秩序。严格执行《XX年地区行政事业性收费项目目录》等有关规定，严禁以任

7、何名义、任何形式擅自设立收费、罚款、基金项目。清理、规范各种行业协会、学会的收费。严禁向企业摊派和无偿占用企业的人、财、物。加强收费监督检查，严肃查处乱收费行为。加强对“小金库”问题的专项治理，从源头上规范收费行）规范行政执法行为。对各级各部门贯彻执行《行政许可法》等情况及时进行督查，重点抓好行政权力的梳理并公示，进一步加大行政审批、行政征收等政策的公开力度。整治“乱检查、乱摊派、乱罚款、乱培训”行为，切实减轻企业负担。（三）深化市场诚信体系建设。以开展市场诚信记录、促进市场信用信息共享、扩大市场信用信息供求、建立信用奖惩机制为重点，逐步完善市场诚信体系建

8、设，加强诚信建设成果运用。建成规范的诚信体系网络数据收集平台和网站