上海市社团局基金会管理处王小峋

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1、上海市社团局基金会管理处王小峋国外基金会概论提纲世界基金会历史美国基金会日本基金会1232世界基金会历史公元1千多年赫梯人的古代部落：捐赠给寺庙和社区古罗马共和国：食品基金会柏拉图：柏拉图学院在伊朗、沙特阿拉伯、土耳其等穆斯林国家，基金会由教会控制。1601年，英国女王伊莉莎白一世《慈善适用法》，鼓励民间慈善20世纪初，一批有远见卓识的大企业家，如卡内基、洛克菲勒、福特、克里夫兰等建立了模较为庞大的各种基金会。中世纪现代3美国基金会民间主导美国基金会的现状数量：截止2006年，7.1万个，仅2000年一年就成立了6千多家。资产总额

2、：截至2004年，美国基金会资产占全国GDP的2％～3％。就业人口占总人口总数的5％。募集金额：2004年，基金会募集到资金2485.2亿美元。资助金额：2004年基金会用于慈善事业407亿，平均每年用于慈善公益事业300亿左右。资助方向：资助的项目大多具有根本性和前瞻性,如科研、教育、环保、人才等领域,所产生的作用巨大而长远。5美国基金会分类2美国基金会的政府管理3美国基金会的自我管理4美国基金会的税收政策6美国基金会现状1美国基金会的外部管理5美国基金会第二部分6美国基金会的分类社区基金会(CommunityFoundatio

3、ns)社区募款，社区管理，用于社区，数量1％，捐赠额9％独立基金会(IndependentFoundation)家族出资，家族管理，规模最大公司基金会(CorporateFoundation)公司出资，公司管理，独立管理，发展迅速运作型基金会(OperatingFoundation)个人出资，自己独立运作，类似研究机构，数量少7美国基金会分类2美国基金会的政府管理3美国基金会的自我管理4美国基金会的税收政策6美国基金会现状1美国基金会的外部管理5美国基金会第三部分8美国基金会的政府管理司法部门法人注册宽松国税局申请税收优惠严格9美

4、国基金会的政府管理司法部门法人登记：容易，备案登记，不需行政审查管理：偶尔实地审查，检查是否符合相关法律和宗旨，给予很大自由，极少干预10美国基金会的政府管理申请免税资格运行一年以后，填写国税局提供的1023表，并提交章程和有关材料国税局审核颁发裁定书，确认免税资格管理每年填写990申报表，详细报告经费收支，项目运作情况如有违规则操作，取消免税资格经常性审计，调查捐赠情况，结果提交国会影响立法国税局501（C）（3）税法11美国基金会分类2美国基金会的政府管理3美国基金会的自我管理4美国基金会的税收政策6美国基金会现状1美国基金会

5、的外部管理5美国基金会第四部分12美国基金会的自我管理内部治理模式资金运作模式机构组成人才构成信息化建设筹资保值增值13董事会（核心）经理部（执行）独立的会计师（监督）美国基金会的自我管理内部治理模式－－机构组成14美国基金会的自我管理内部治理模式－－人才构成项目官员金融人才法律人才15内部治理模式－－信息化建设电子支付网站宣传、信息公开透明美国基金会的自我管理16221进行项目营销争取企业合作调动普通人积极性争取捐赠常态化美国基金会的自我管理资金运作模式－－筹资1712创办企业进行资金运作委托理财（小基金会）成立理财部门（大基金

6、会）美国基金会的自我管理资金运作模式－－保值增值18美国基金会分类2美国基金会的政府管理3美国基金会的自我管理4美国基金会的税收政策6美国基金会现状1美国基金会的外部管理5美国基金会第五部分19美国基金会的外部管理行业组织－基金会中心(FoundationCenter)评估组织－美国慈善信息局（NCIB）沟通组织－基金会理事会(CouncilonFoundations）20美国基金会分类2美国基金会的政府管理3美国基金会的自我管理4美国基金会的税收政策6美国基金会现状1美国基金会的外部管理5美国基金会第六部分21美国基金会的税收政

7、策对基金会公司所得税财产税对捐赠者个人所得税公司所得税遗产赠与税22美国基金会的税收政策对基金会公司所得税：对捐赠收入免交公司所得税，但是投资收益和普通企业一样课税，税率4％。财产税：免交土地税和房产税23美国基金会的税收政策对捐赠者个人所得税：税前扣除额是应纳税额的50％。但超出部分可结转，时间不超过5年。公司所得税：税前扣除额是应纳税额的10％。但超出部分可结转，时间不超过5年。遗产税：税前全额扣除，没有上限24日本基金会（财团法人）政府主导日本财团法人（政府主导）日本财团法人分类2日本财团法人政府管理模式3日本财团法人内部管

8、理模式4日本财团法人现状1日本财团法人税收优惠政策526日本财团法人现状数量：截止2004年，日本依据民法成立的财团法人总数为12792个，其中：在中央登记的有3163个；在地方登记的有9669个资产状况：截止2004年，在1亿日元～10亿日元的，