以全面创新引领资源型经济绿色转型

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1、以全面创新引领资源型经济绿色转型■加快提升和创新支柱产业体系■加快培育和激活创新市场主体■加快建设和壮大具有创新能力的人才队伍■加快营造和优化支持创新发展的良好环境国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命，给山西这样的资源型地区带来谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的重大机遇和新的挑战。我们必须立足省情特点，牢固树立科技立省、创新转型的理念，在新的起点上加快转变经济发展方式，建立具有山西特色的地区创新体系，真正走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子不断开发和拓展资源优势，把山西建成用现代技术装备和先进工艺武装起来的低碳绿色新型能源基地。

2、加快提升和创新支柱产业体系。着眼经济结构优化升级，把产业结构调整与城乡、区域、所有制、就业结构调整结合起来，把改造传统支柱产业与发展现代服务业结合起来，把淘汰落后产能与发展战略性新兴产业结合起来，围绕优势产业和潜力产业实施重大科技专项，努力掌握拥有自主知识产权、产业关联度大和市场竞争力强的核心技术和共性技术，以技术创新带动业态创新。着眼矿产资源的高效利用，按照信息化、生态化、集约化要求，对能源原材料产业进行改造提升，在循环经济、绿色煤电、延伸产业链上做文章，在煤电热化联产技术、煤炭高效集约开采自动化和智能化技术、煤炭深加工综合利用技术、冶金产品深加工技术、电力机组节能降耗减排技术、重型装备制造

3、技术等方面创造一流水平，破解传统产业面临的需求挑战和效益挑战。着眼发展空间的延伸拓/PC以科技进步为先导进军新的产业、开发新的产品，抓好新能源、新材料、节能环保等领域的高新技术产业化项目，大力发展低碳技术、清洁能源技术、深精加工技术、生态农业技术、生物医药技术，以自主知识产权赢得竞争优势，以高端产品提高经济效益。着眼把历史文化资源转化为创意发展资源，以现代理念和品味，深入挖掘三晋文化蕴含的“创意元素”，大力发展手工艺品、表演艺术、时尚设计、出版、博物馆、动漫和红色文化等创意产业，打造更多三晋特色文化品牌。特别要从战略高度抓好文化旅游产业，以创意为核心推进与相关产业的融合式发展，使山西实现由文化

4、资源大省向文化旅游强省的跨越。加快培育和激活创新市场主体。优化投资发展环境，完善政策体系，为各类企业搞好服务，在建立企业研发机构、整合企业研发力量、完善企业研发机制、提高企业研发水平上下功夫，支持创新要素向企业集聚，使企业真正成为研宄开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。支持有条件的企业承担国家研发任务，主持或参与重大科技攻关，引导企业和高校建立联盟，鼓励各类科研院所向科技型企业、技术服务型企业、中介服务机构转制，着力激发中小企业科技创新的积极性，加快科技成果向现实生产力的转化。重视发挥科技创新园区的作用，在全省范围内有效整合各类园区资源，提高园区的研发能力、对技术的引进消化

5、吸收再创新能力、对科技企业的孵化能力以及对全省自主创新的示范和带动能力。以资本、技术、市场为纽带谋求跨行业、跨地域、跨所有制的战略合作，打造一批集中度高、关联性强、集约化水平高的“旗舰”企业集团和产业集群。加快建设和壮大具有创新能力的人才队伍。创新型人才是新知识的创造者、新技术的发明者和新学科的创建者，是经济社会发展的第一资源。大力加强科技人力资源能力建设，善于识才、聚才、用才、容才，培养造就一支梯次合理、素质优良、新老衔接、数量充足，能够满足经济社会发展需要的富于创新精神的人才队伍。以项目、课题、团队为载体，坚持市场配置和组织选拔相结合，注意培养一线创新人才，吸引人才向关键行业、重点企业和生

6、产一线聚集。积极探索提高科技、知识等生产要素在分配中的比重的办法，建立健全激励机制，完善酬金和分配制度，特别是要支持科技人员创办各类高新技术企业，鼓励他们以自主知识产权、科研成果为资本，参与企业投资和收益分配，鼓励有条件的高新技术企业对有突出贡献的骨干技术人员实施股权激励。把“招才引智”看作比“招商引资”更迫切的战略方针，全面实施引进海外高层次人才“百人计划”及配套政策，扩大专项资金投入，建设创新创业平台，敞开胸怀引进急需的领军人才、拔尖人才。加快营造和优化支持创新发展的良好环境。在全社会实施知识创新、技术创新、制度创新、管理创新工程，使全社会创新智慧竞相迸发，创新成果大量涌现，创新活动蔚然成

7、风。进一步推进科技管理体制改革，完善自主创新的综合服务体系，发挥市场配置科技资源的基础性作用，畅通科技要素流动渠道，提高财政对基础研究和社会公益性研宄的投入，推进科技资源在全社会的开放、共享、共用和集成。进一步加强知识产权保护，完善地方性知识产权保护政策体系，提升知识产权的创造、运用、保护和管理能力，最大限度激发科技工作者和全社会科技创新的活力。进一步建设先进创新文化，发扬晋商文化勇于开拓的创新传