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时间:2018-12-01
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1、区资源节约落实方案为深入贯彻党的大和届三中全会精神,解决当前影响经济社会发展的资源瓶颈制约问题,推动我市国民经济持续快速协调健康发展,根据《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》(国办发〔〕30号)精神,结合我市实际,提出如下实施方案。一、正确认识我市的资源状况,进一步提高对开展资源节约活动重要意义的认识能源、原材料、水、土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础,是经济社会可持续发展的重要物质保障。近年来,我市紧紧围绕调整优化产业结构,积极采取有效措施,加大资源节约综合利用力度,极大地推动了我市资
2、源节约综合利用工作,取得了较好的成绩。但随着经济快速增长,作为以硫化工、建材等工业为主的山区市,其经济增长方式仍然以高投入、高消耗、高污染、难循环、低效率的粗放型增长方式为主,资源节约综合利用任务十分繁重。能源消耗高、资源利用率低,环境污染严重,成为我市经济可持续发展的重要制约因素。因此,提高资源综合利用率,发展循环经济,建立资源节约型社会显得尤为重要和紧迫。组织开展资源节约活动,推进资源节约工作,加快建设资源节约型社会,是缓解资源瓶颈制约,实现国民经济持续快速协调健康发展的有效途径;是转变经济增长
3、方式,走新型工业化道路,实现建设山区经济强市目标的重要措施;是全面落实协调可持续的科学发展观、促进人与自然和谐发展的必然要求。因此,各地区、各部门特别是各级领导干部,要牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,采取有效措施,扎扎实实推进资源节约工作。二、开展资源节约活动的目标和基本要求从年起用三年时间,全市万元国内生产总值能耗下降5%,万元国内生产总值取水量每年下降%,水的重复利用率每年提高2个百分点,工业固体废弃物综合利用率达到50°%。根据《市土地利用总体规划》,我市规划至年耕地保存量为1245
4、00公顷,占全市土地总面积的16%,建设用地面积达47046公顷,占土地总面积的%,其中建设占用耕地控制在2700公顷以内。经过3年努力,使全民的资源意识、节约意识、环境意识得到增强,资源节约的政策、法规和标准不断完善并得到较好的实施,资源节约的技术和管理水平有较大提高,部分行业盲目发展、低水平重复建设和严重浪费资源现象得到有效的遏制,资源利用效率明显提高。三、切实加强组织领导,层层落实责任我市资源节约综合利用领导组,由市人民政府分管工业的副市长担任领导组组长,有关部门为领导组成员,领导组办公室设在
5、市经贸局,负责日常工作。办公室要根据形势对资源节约综合利用规划进行完善和修订,建立健全联席会议制度。各县(市、区)人民政府要组建相应的资源节约领导组,在辖区内开展资源节约综合利用工作。各企事业单位,要建立健全资源节约责任制,明确一位领导干部负责资源节约工作。要完善能源、水、土地、原材料的统计、计量、报告、奖惩等管理制度,纳入单位日常管理和工作考核中。各级政府要把资源节约考核目标纳入各工作岗位职责之中,做到层层有责任,逐级抓落实。四、采取有效措施,扎实推进资源节约工作(一)抓好节能降耗,提高能源的综合
6、利用率。1、加强节能节电技术改造。继续抓好高损耗的风机、水泵、电机、变压器的改造工作,推广应用变频调速器、恒压供水工程技术、无功补偿装置、削减电力系统高次谐波装置和非晶合金变压器等技术与产品。今年重点抓好几个节能技改项目建设、验收和运行的协调工作。如亨达利集团综合利用电厂的运行检测和认证工作,广信青洲水泥有限公司和市硫酸厂扩建的余热发电项目的立项、审批和建设工作等。继续抓好城乡电网的建设和改造工作,降低线路损耗。2、抓好错峰用电的组织和落实工作。要根据电力供需的不同情况,及时调整和补充错峰用电的具体
7、方案,以充分利用电力资源,提高电能的利用效率,降低电能损耗。各县(市、区)要将市的节电计划分解下达给有关企业,层层落实责任制,确保计划方案得到实施。3、大力引进、推广节能、节电型的机械设备设施。引进先进的科技配套产品,加大节电节水机械设置的投资力度,力争节能节水节电的各项指标均能达到控制范围以内。4、推广使用新型墙体材料,禁止使用实心粘土砖。重点抓好新型墙材产品的发展,结合我市资源情况,建筑结构和建筑节能的要求,重点方向是发展烧结煤渣砖、粉煤灰砂砖、烧结页砖等主导产品。5、积极推广使用散装水泥。使用
8、散装水泥,可以节省水泥袋,减少森林伐木造纸而毁坏环境及山区绿化工程,从而达到保护森林,保护环境资源的目的。年,我市计划散装水泥生产量达300万吨,约占水泥总产450万吨的67%。(二)加强水资源管理,建设节水型社会。1、建立安全可靠的水资源供给与节水型经济社会发展保障体系,达到区域水资源供求平衡。2、加大对各灌区节水改造力度,建设节水增效示范项目,提高农业灌概水有效利用系数,建设较为完善的具有灌溉、防洪、排涝、发电、供水、水保等功能的水利体系。加强用水定额管理,建立节
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