助推宁波舟山港海铁联运发展的对策建议

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1、助推宁波舟山港海铁联运发展的对策建议汪志凯北仑检整检疫局“一带一路”战略下，多式联运发展前景广阔。2017年1月，我国出台《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》，首次从国家层面对多式联运发展作出专门部署，力争2020年多式联运货运量比2015年增长1.5倍，多式联运运量比重达到7.25%。习近平总书记曾明确指出，“十三五”吋期是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。对宁波而言，集装箱海铁联运关乎运输服务的转型提升，同时也是宁波服务“一带一路”建设、打通义甬舟开放大通道、构建港口经济圈的重耍载

2、体和辐射级。为深入贯彻习近平总书记关于交通运输转型发展的重要论述，北仑检验检疫局积极开展了口岸监管部门助推宁波舟山港海铁联运发展研宄，并从自身角度有针对性提出助推宁波舟山港海铁联运业务发展的对策建议。外海铁联运发展现状及经验欧美发达国家集装箱海铁联运起步较早，经过近半个世纪的发展，现运行较好。国外海铁联运发展模式虽各具特色，但无一例外都曾大力推进基础设施、揽货体系、成本控制、信息化系统等方面的建设。学习借鉴其发展经验，将有利于推进宁波舟山港海铁联运发展。荷兰鹿特乃•港具有高度发达的铁路集疏运系统。港内拥有先进的

3、铁路集装箱编组中心，列车可直接进入鹿特丹港口作业区。2016年，鹿特丹港集装箱吞吐量1240万标箱，其中海铁联运占比在14%以上。德国汉堡港所有码失都有铁路支线。A前，汉堡港的铁路集疏运占比超过30%，且近年铁路集疏运量稳步提升，年均增速达到1.5%。美国洛杉矶港区内的主要集装箱码头都有铁路线。为将港区与多式联运站及国家铁路网连接起来，洛杉矶长滩港建设了阿拉米达通道，长达32公里的铁路线从地下穿越市区，使铁路运输时间从数小时缩短到40分钟。同时，为提高运输效率，均采用双层集装箱列车。宁波舟山港海铁联运发展现状宁

4、波舟山港海铁联运于2009年起步，当年完成0.17万标箱，2016年海铁联运完成25万标箱，年均增长率达到104%。宁波舟山港集装箱海铁联运业务0前己辐射至10个省、市（自治区），提供海铁联运服务的城市达到25个。宁波舟山港铁路已直通北仑港区和镇海港区。2017年上半年，宁波舟山港完成海铁联运18.2万标箱，同比增长82.2%。宁波舟山港海铁联运发展已经具备一定基础。岸运营经验丰富。自1979年宁波口岸重新开放以来，宁波己有近38年的口岸运营历史。2016年，宁波成为全国首个“全港创卫示范城市”，充分证明了宁波

5、门岸优势。宁波具有保税港区、物流园区等全类型特殊监管区功能，宁波门岸己取得水果、粮食、肉类、水产品、整车等多个指定口岸资质。在大通关建设、单一窗口、关检“三个一”等方面也具备了丰富的实践成效。铁路线路较为成熟。宁波铁路枢纽连接南台温线、萧甬线等骨干铁路线，货运北环线已建成通车，实现客货分线。金铁路己经开工，宁波的铁路枢纽地位将进一步增强。此外，宁波开通屮欧、屮亚班列运营已超过两年，新的国际联运线路仍在开辟。国家集装箱海铁联运物联网应用（宁波港）示范工程己进入应用阶段,将给宁波海铁联运发展注入巨大动力。有较强的货

6、源支撑。海铁联运是时间和成木较为均衡的一种运输方式，凭借其较好的经济性可以吸引宁波及周边地区发达的外贸货源。眼下，宁波与中东欧国家的贸易额迅速增长，2016年进出门额达到156亿元，同比堉长12.6%，“屮国一中东欧国家贸易便利化国检试验区”落户宁波后，也将从口岸便利化方而为促进宁波与中东欧W家的贸易增长奠定基础。有一定的场站建设基础。宁波U岸拥有铁路支线60余公里，直通港区码头前沿堆场，运输条件在全国占有优势。规划建设中的宁波铁路集装箱中心站是中国中长期铁路网规划屮的18个屮心站之一。同时，已建成的新火车北站

7、设计货场运量及规模较原来多出3倍，是全国最先进的铁路货场之一。宁波舟山港海铁联运发展的瓶颈基础设施较薄弱。铁路基础设施与港UI疏运通行能力不匹配，己形成硬件瓶颈，主要表现为铁路集疏运体系、港区及内陆铁路集装箱场站布局建设滞后。如宁波的港口现有铁路只有北仑支线和镇海支线，其中镇海支线以内贸为主，北仑支线仅延仲至二期集装箱码头，穿山、梅山和大榭支线建设滞后，铁路集装箱中心站尚未开工建设。企业参与度不高。船公司、码头、铁路等是海铁联运的重要参与主体，但在实际运作屮难以有效整合，参与积极性有待提高。以船公司为例，其在A

8、陆铁路集装箱办理站或“无水港”设置的集装箱提还箱点及免费用箱期限尚不能满足海铁联运发展的需求。海铁联运网络体系不够健全。当前宁波舟山港海铁联运的信息服务内容和手段不够丰富，尚未提供一站式综合服务。集装箱海铁联运信息共享平台虽己实现集装箱班列车信息、铁路集装箱预确报信息、集装箱班轮船期表信息交换和共享，但各方面的功能还有待加强，信息集成度较低，无法为各环节提高物流效率和运输组织效率提供足