增强法制观念推进依法行政

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1、增强法制观念推进依法行政依法行政是加强政府自身建设，推进政府职能转变，完善工作体制和工作制度的根本保证。当前，我们要以贯彻《行政许可法》为契机，加强法制建设，建立健全行政执法和行政复议制度，强化行政执法监督，提高依法行政水平，为经济社会发展和城乡社会稳定营造一个良好的法制环境。一是要全面增强各级领导干部的法制观念。提高各级领导干部的法制观念和法律水平，是切实搞好依法行政工作的关键。我们有些领导同志凭长官意志和个人经验与感情从事行政活动，行政决策不规范，个人说了算，严重影响了行政管理职能的发挥和行政效率的提高。所以，我们必须改变在各项工作中重政策、轻法律，重人治、轻法治的错误观念和做法

2、，切实做到以法为本，执法必严，违法必究。今后要把行政执法水平和效果纳入目标责任考核。考察考核提拔任用领导干部，必须考察考核其法律素质和法律知识。凡法律知识考试考核过不了关的，原则上不能提拔任用。二是要切实做到依法行政。依法行政的核心是规范行政权力。要正确行使党和人民赋予的权力，倡导文明执法、规范执法，合理执法、合法执法，执法有章、处罚有据。坚决杜绝“不给好处不办事，给了好处乱办事”的不良现象，狠刹“行政权力部门化，部门权力个人化，个人权力私有化”的腐败风气，铲除以权谋利、权钱交易、滋生腐败的土壤，树立政府依法行政的新形象。在对企业的执法执纪检查中，要积极探索推行抽样检查、书面检查等行

3、政许可法规定的新途径、新方式。确需深入企业检查时，要严格审批程序，组成联合执法检查组，防止单头执法、多次执法不利企业经营的行为。同时，各企业也要坚持守法经营、规范经营、安全经营。对违规违纪企业和个人的处罚，执法部门必须按照“先调查、后裁决”的原则和程序，要听取企业或当事人的陈辨或复核提出的证据，不得随意处罚或因企业、个人的申辩而加重处罚、变相处罚。三是要坚持合理行政。要切实转变政府职能，努力解决政府管理“越位”、“缺位”、“错位”、方式单一、职权交叉等突出问题，改变“以批代管”、“只批不管”、“重审批轻服务、重审批轻监管、重权力轻责任”的传统做法，理顺政企、政事关系，变管理为服务，变

4、被动服务为主动服务，变程式化服务为创造性服务。树立“有限政府”、“责任政府”、“服务政府”的理念，积极推行窗口办理、集中办理等新型服务制度，对一些重大招商引资项目，要实行领导包抓、部门领导现场办公、跟踪问效的服务模式，切实把政府职能从管理转变到优质服务上来。对企业和群众申请的行政许可事项，严格执行“四个公开”、“一次告知”、“限时办结”等行政许可制度，积极提供简便、高效的服务，切实解决“门难进、脸难看、事难办”的“衙门作风和违规违纪问题。四是要坚决实行过错责任追究制。要彻底改变过去对行政执法人员违法违纪处之过宽、处之过软的做法，对存在的问题，不但要批评教育，而且要严肃追究，要让那些埋

5、头苦干、遵纪守法、依法行政的好干部扬眉吐气，得到重用；要让那些自吹自擂、欺下瞒上、影响发展的人受到严厉处罚，对因主观因素造成工作失误或重大损失的要坚决追究单位主要领导的责任。要严格按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策追究制，实现决策和责任相统一。同时，要建立一套比较完备的执法过错责任追究制度，真正做到执法有章、处罚有据。五是要强化行政执法监督。要加强对全县依法行政工作的监督检查，县政府及其组成部门出台的各种规范性文件，必须经过政府法制机构审查把关，然后提交政府常务会研究讨论。乡镇政府出台文件，也不能违法违规。要把依法行政和查处“吃拿卡要”当作优化发展环境、纠正行业不正之风的重点

6、来抓，把坐等纠风举报投诉改为主动出击，回访行政相对人，通过不打招呼，明察暗访，达到查处一个案件、整顿一个行业、教育一批干部的目的。要通过必要的行政手段和过硬的措施，不断提高行政执法水平，努力为经济社会发展创造一个良好的法制环境。