在全市校园食品安全专项整治动员部署会议上的讲话

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1、在全市校园食品安全专项整治动员部署会议上的讲话长沙市政府副市长夏建平同志们：刚才，则勇同志就全市校园食品安全专项整治工作作了全面部署，市教育、卫生、城管、工商等部门作了表态发言，省教育厅贺照副处长提出了明确要求。请大家按照今天的会议精神，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。一、提岛认识，把握形势，切实增强抓好学校食品安全工作的责任感和紧迫感学校食品安全，关系到广大青少年的健康成长和千家万户的家庭幸福，关系到教育事业的有序发展，关系到党和政府的威信和执政能力。上级领导对此高度重视，广人群众极为关注，发生在学校的任何食品安全W题都牵动着大众的

2、敏感神经。国务院将“加大校园及周边食品安全整治力度”列为《关于加强食品安全工作的决定》和《2013年食品安全重点工作安排》的重点内容，要求全面保障学校食品安全。近年来，我市各级党委、政府、各类学校以创建全国文明城市、建设食品安全城市、建设放心学校食堂工程等活动为载体，狠抓学校食品安全，提升保障能力，在确保学校食品安全方面做了大量深入细致、富有成效的工作。总体上来说，目前全市学校食品安全总体平稳可控。但是，我们一定要清醒地认识到当前我市学校食品安全工作仍面临的严峻形势、复杂局而和难点问题。一是大环境难言宽松。食品从农m到餐桌是一个长链条，而学校

3、处于整个链条的末端。因此，学校食品安全并不是一个孤岛，其安全水平一定程度取决于源头食品安全状况，取决于大环境食品安全水平。客观地说，目前我国食品产业规模化、标准化、规范化水平尚待进一步提升，社会整体诚信水平尚待进一步提高，食品安全监管体制机制尚待进一步完善,土壤、生态环境污染尚待进一步治理，食品安全的大环境仍难言宽松、整体水平仍不容乐观，此种形势下，保障学校食品安全仍任重道远。二是"小”事件时有发生。学校作为社会的特殊单元，学生作为社会的弱势群体，一有情况就会受到全社会的广泛关注，甚至引发各种社会不稳定因素。近年来，我市的学校虽然未发生过重大

4、食品安全事故，但小的食物屮毒、媒体曝光食品安全问题等食品安全事件还是时有发生。如，2009年，某高等院校食堂采购不法商贩利用猪的边角余料炼制的地沟汕，险些引发学生大规模游行。2011年，某小学发生食物屮毒事件，激发学生家长集体上访苗头;某大学食堂被媒体曝光涉嫌采购病死猪肉，造成部分学生罢餐。2012年，在全市食川盐专项检查屮，发现有两所《校食堂用盐极不规范;某大学食堂因层层转包的经营体制造成恶性竞争，经营者力挤垮对手竞恶意在食物屮投入泻药（巴豆），给多名学生的身体健康造成/极大危害。这些事件一定程度上成了影响我市安定、和谐的不稳定因素。三是多

5、隐患难以根治。学校食堂、校园食品店、周边食品摊贩等一直学校食品安全监管的重点，也是难点，虽通过近几年的整治、规范后有所改善，但并未做到彻底根治。如，学校食堂，尤其是大屮院校食堂存在层层转包的问题，市政府早在2011年制定出台的《长沙市学校食品安企管理办法》中明确规定：“学校贪堂禁止承包给个人经营”，但鬥前此现象未得到根本禁止。另外，学校周边销售小作坊生产的熟食、面筋制品等“一元食品”的食品店,以及现场制售条件堪忧、食用汕等食品原料难以杏实來源的流动食品摊贩，虽经多次整治规范，但过后往往又死灰燃，陷入了“整治，反弹，再整治，再反弹”的恶性循环。

6、四是少合力时而扯皮。学校作为一个区域，其管理工作涉及到多个行政管理部门。目前，作为行业主管部门的教育行政部门与卫生、工商、城管等食品安全监管部门还存在各自为战局面，协作配合不够，未能很好的将食品安全与学校办学资格、评先评优等限制条件和奖惩机制予以挂钩，学校食品安全的监管合力不够。另一方面，教育行政主管部门对学校实行分级管理，部分属于上级教育行政主管部门管理的学校属地管理意识不强，对属地食品安全监管部门的监管存在不重视、不支持、不配合的现象，在制约手段有限的情况下，监管成效难以突破。形势严峻，重任在肩，各有关部门和各级各类学校一定要充分认识加强

7、学校食品安全工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强贵任感和紧迫感，进一步加强领导、强化管理，狠抓落实，全力确保全市校园食品安全。二、鼓足干劲，强化措施，扎实推进校园食品安全集中整治为进一步提升全市学校食品安全水平，市食品安全委员会决定利用两个月时间幵展校园食品安全专项整治，制定了详细的整治方案，明确了整治重点、任务及责任，各地各相关部门和各级各类学校要严格按照整治方案要求，加强组织领导，强化工作措施，迅速行动，务求实效。（一）责任要明。此次集中整治时间紧，任务重，各地各部门各学校一定要按照《校园食品安全专项整治方案》的整体安排，认真落实食品安

8、全属地管理责任、部门监管责任和学校主体责任，逐级分解各项整治工作任务。各区、县（市）要组织乡镇（街道）以村（社区）为单位迅速开展整治对象的摸底调杏，在整治工作第二阶