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时间:2018-12-01
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1、兴城市基层农技推广体系建设现状及建议蒋桂莲辽宁省兴城市沙后所镇农业技术推广服务站摘要:本文从辽宁省兴城市农技推广服务体系建设现状出发,分析丫农技推广体系建设存在的问题,提出了完善农技推广服务机制、加强农业科技示范基地建设、做好基层农技人员培训工作、加大资金投入等建议,以期为推进兴城市农技推广体系建设工作、加快现代化农业建设提供参考。关键词:某层农技推广体系;现状;问题;建议;辽宁兴城;收稿日期:2017-07-11Received:2017-07-11目前,我网农业生产方式正由分散经营向集约化、规模化转变,由以手工劳动为主向以
2、机械作业为主转变,农业市场化步伐不断加快,对产业链产前、产中、产后专业化服务提出Y更高要求。新形势、新变化要求必须深化改革,加强棊层农业技术推广体系建设,把农业发展重心转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。加强基层农技推广体系建设,对加快现代农业建设、促进农民增收具有十分重要的意义[1-2]。1兴城市基层农技推广体系建设现状按照党的十七届三中全会《决定》、《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》(国发[2006]30号)、《农业部关于加快推进乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设的意见》(农科教发[20
3、07]7号)、《辽宁省人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》(辽政发[2008]13号)、《省农委关于认真做好2010年基层农技推广示范县工作的通知》(辽农[2010]189号)精神,2010年兴城市被农业部定为基层农技推广示范县。近年来,兴城市农技推广体系改革与建设取得了长足的进步,以农技推广中心为核心的公益性体系进一步健全。农业中心的软硬环境建设进一步加强,为全额拨款的副科级事业单位,起到了带动作用。先后承扔了农技推广、科技培训、新品种、新技术引进应用等多个项目。虽经历儿次改革,兴城市27个乡镇、街道
4、办事处仍保持了基层农业专业技术人员的编制,全市共有100名指导员,80%以上纳入财政拨款。基层农技人员包村联户制度的实施,逐渐形成农业推广人员抓科技示范户,科技示范户带动普通农户的科技推广机制,促进Y农业新技术、新品种的全面推广D1。2存在的问题兴城市基层农技推广体系建设取得了一些成就,但是按照农业现代化发展的要求还存在诸多问题。2.1农技推广体系不完善一方而对基层推广站建设投入不足;男一方而多次机构改革的合并,乡镇农业站的资产被平调和变卖,大量流失,部分乡镇推广服务站没有独立的办公场所,还在乡政府机关内办公。乡镇农业推广服务
5、站面临着缺少经费、缺少服务手段等诸多困难。2.2运作机制不健全虽然乡镇农业站、农机站、果树站的技术人员存在编制,但占用专业技术人员岗位的编制,不从事推广专业工作的现象非常突出,如从事秘书、文书、统计、妇联等工作。乡镇农技人员围绕中心工作在防讯、防火、抗旱、抢险岗位,村支部、村委换届也如此。2.3专业技术人员整体素质偏低目前,乡镇农技人员中无正高级职称,副高级职称仅3名,且年龄偏大、知识老化、服务能力弱。同时,现有的农技人员也存在着对农产品高产栽培技术比较熟悉,但对农产品销售、加工、储藏等方面却并不熟悉,这些都在一定程度上制约了
6、农业新成果、新技术的推广应用[4-5]。3建议3.1完善农技推广服务机制一是完善工作责任制,明确职责,落实到人。技术指导员下村开展技术指导服务,与技术指导户签订工作协议,完善各项规章制度建设,做到建章立制管理,严格监督约,束考评缋效激励。二是完善专家技术负责制。充实专家队伍,聘请省、市专家,实行专家技术负责制。主要围绕着果树、蔬菜、玉米、花生四大主导产业开展技术培训。三是加强培育科技示范户,完善技术指导员包村联户制度。技术员因户制宜,制定农技指导方案,明确指导的技术内容和要求,每名技术指导员负责科技示范户10户。四是完善科技示
7、范户輻射带动作用。每个科技示范户带动周边10~20户农民,主动传播农业技术,发挥辐射带动作用。3.2加强农业科技示范基地建设建立优势产业农业科技示范棊地,在棊地开展主导品种和主推技术的试验、技术集成和对比展示等,组织技术人员和科技示范户到基地学习、观摩,充分发挥基地的辐射带动作用。3.3做好基层农技人员培训工作依托新型农民科技培训,以农业实用技术为学习重点,积极农技人员参加组织多层次、多形式的技术培训。通过短期培训、长期培训、到外地学习等多种形式,切实做好农技人员的专业技术培训,使农技人员不仅熟悉自身专业知识,而且还能够很好地
8、掌握和运用农产品加工、销售、贮藏等内容,培养“一专多能”的农业复合型人才,改善现有农技人员的知识结构,提高农技人员知识水平,促进农业技术更新,农产品提质增效的本领m。3.4加大资金投入,推进农技推广体系建设由于财政资金投入不足,部分推广站的条件极为简陋,科研设备陈旧、落后,导
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